空屋如何逼出？ 學者：囤房稅仍是尚方寶劍

根據主計總處2020年人口及住宅普查，全國空閒住宅率高達18.5%，臺灣呈現「高房價所得比、高空屋率」並存的奇特現象。學者認為，囤房問題導致少子化、房價愈來愈貴，如果希望將空屋逼出，囤房稅仍是尚方寶劍。

政治大學不動產研究中心近日舉辦「房價與稅制論壇」，政大地政系教授林左裕表示，根據主計總處2020年全國住宅權屬（Housing Tenure）資料統計，自有住宅占比為78.6%、家人擁有6%、租用10.9%，以及配住與其他4.5%，而財政部數據顯示，其中擁有4戶房屋以上的大戶，從2013年的27萬人竄升至2019年的31萬人。

林左裕指出，囤房問題日趨嚴重，這是造成房價上漲、少子化的原因所在，但政府能做的不是真的一次性打房，因為這對政府資產、銀行抵押貸款等都有不利影響，基本上是希望能夠穩定房價。

林左裕表示，臺灣房屋持有稅和全球相比非常低，導致「囤空房」的情況頻出，但如果包租公囤房是為了出租，不是「囤空房」，而是正常合理的投資活動，甚至有可能拿出來當社會住宅，應該要給予鼓勵，多房並不是一件壞事。

不過，他強調，應以正面態度看待中央或各地方政府近期拋出的囤房稅議題，去分析囤房稅的力道要做到什麼程度，但部分地方政府認為第4戶以上才叫做囤房，只能說是「拍拍蒼蠅而已」。

除此之外，林左裕認為，「炒、囤房」若沒有出租行為，僅空房藉由低持有成本來賺取轉賣價差，最終接手的通常都是年輕族群，勉強購屋後要省吃儉用，排擠其他消費能力、養兒育女的意願，可以說是「世代間的零和遊戲」，對於臺灣經濟的總產出來說，毫無貢獻。

許多人認為買房可以抗通膨，但是通膨實際上是政府為了經濟成長，多年來施行貨幣量化寬鬆（QE）政策的結果。林左裕表示，臺南之前有人連夜排隊買預售屋，臺南市地政局局長陳淑美一查發現是新竹科學園區的太太們來買的，也就是說疫情影響資金回流臺灣，導致房價所得比持續拉大，都是目前社會現存的問題。

此外，不動產開發商業同業公會全聯會秘書長于俊明指出，運用稅捐手段治理房市，要考量到稅費轉嫁、閉鎖反應、妨礙正常投資等副作用，不宜「一刀切」把私法人、換約者都當成炒房客，也不宜利用缺乏標準的「炒房」之名，以刑罰處置人民。

炒房歪風必須遏止

內政部地政司司長王成機只表示，國內因經濟成長穩健、資金充裕，加上近期通膨壓力影響，房市也持續上揚，近年出現不少房屋數天內完銷、房價如同「失速列車」的新聞，民眾預期心理又導致一波房價恐慌性上漲與搶購潮。

為遏止炒作房價歪風，王成機指出，政府針對不同炒作手法制定對應政策，對於預售屋換約轉售牟利、影響價格和房市秩序規定，預售屋契約買受人不得讓與或轉售，且不得刊登相關廣告。

至於投資客炒房團，王成機說，炒房團利用換約轉售哄抬房價，製造不實銷售資訊影響交易價格、營造排隊搶購假象等行徑，未來將嚴格禁止。若私法人購入住宅進行投資，將採取許可制，並且在移轉登記後，限制屆滿一定年限後才能移轉。