體協爭議頻傳 立委拋西班牙經驗

近來體育協會的爭議頻傳，對於體育署如何管理，立委范雲以西班牙體育委員會為例，她說，西班牙體育委員會能在選手與協會爆發重大衝突時介入協調，當協會有重大疏失時，能指派臨時委員會接管，並有行政調查和行政處分的權責。

桌球協會近來因取消桌球新星葉伊恬美國大滿貫賽參賽資格引來爭議，最終教育部、體育署、桌協溝通達共識並發表三點聲明。

范雲日前與知名球評石明謹透過直播討論不同國家對體育協會的管理方式，兩人都提到，體育署雖祭出凍結補助的手段，卻反引來選手資源不能刪減的擔憂，導致進退兩難。相關事件一再發生，似乎每次出現選手參賽爭議，體育署總對協會難以監督。

石明謹指出，體育發展是台灣在國際舞台突破的機會，然而體育項目過多，政府官員很難兼顧各項專業，需要單項協會主責事務。體育署、選手和協會三方的核心價值卻可能有所衝突，政府給協會補助，卻難以介入管理，是目前協會治理的最大問題。

石明謹認為，協會應該以選手為核心給予幫助，協會希望選手配合，應該以民主的協商機制處理爭端。他建議未來類似的爭議事件處理，應該邀集不同領域專家協調，或以公聽會形式，邀請事件各方出席說明，透過對話尋求各方看法的平衡點，才能找出解決方案。

針對體育署如何管理協會的爭議事件，范雲以西班牙體育委員會為例，她說明，該國體育委員會能在選手與協會爆發重大衝突時介入協調，當協會有重大疏失時，能指派臨時委員會接管，並有行政調查和行政處分的權責，曾成功處理西班牙女足球員遭強制徵召的爭議事件。

石明謹說，現行《國民體育法》與西班牙體育委員會相同，遇到違反法令事件，體育署能停止協會補助、撤免職員，甚至廢止許可或命令解散，但體育署對處置手段的使用卻常有顧慮。

石明謹指出，《國體法》雖然對協會的爭議設有仲裁機制，卻和歐洲的體育仲裁法庭採行合議仲裁的方式不同，《國體法》現制下緊急事件難以快速仲裁，讓選手已經被取消報名的爭議，難以快速獲得立即有效救濟管道。◇