中國多省工程停擺 工資拖延

截至11月17日，據《第一財經》梳理的名單，除廣東、新疆、黑龍江外，中國28個省分陸續公布前三季財政收支數據，其中西藏、吉林的預算收入增速是兩位數，其他多數省分在2%左右，有些地方則是負增長。工資發放拖延、工程停滯、公車貼出停運告示，這些情況頻繁出現在多個省分的文件及公告裡。

縣、鄉層級 「不是拖，就是欠」

年底前，關於欠薪、停建、停運、醫保的各種資訊頻繁出現在社交平台上，不少留言都提到當地公共服務縮減得比往常更快。記者在採訪中得知，一些縣區根據新的收支安排，把原本該支付的錢放到後面了，基層單位反映節奏「亂了」。湖北、雲南、黑龍江一些縣區從第三季開始推遲工資發放，多名公務員和編外人員對記者說，下半年收入「明顯少了」。

湖北襄陽施先生說，現在只發基本工資，績效工資改成按季算；他一個在羅田縣的朋友，「（工資）半年了還沒發，大家都在等消息」，語氣裡有點無奈。施先生說，內部已經有人提醒，（政府財政）收入會往下走，要等上面的統籌安排。獎金被放到下一季，但什麼時候發「誰也說不準」。

湖北的一個聊天群裡，有網民留言說，欠薪主要在縣鄉，「有些地方連基本工資也趕不上」。他說，縣裡承擔的項目不少，錢一拖再拖，「不是拖，就是欠」。

雲南昭通10月出現城建項目停工。當地承包工程的蔣先生對記者說，他負責的工地貼了張紙，上面寫著「等待後續資金安排」。工程款得等下一批下來，材料費和工人工資都要看安排。還有工人想提前回家，施工方只能自己想辦法協調。另一名熟悉當地工程情況的人士說，這不是單個項目，今年秋季類似的情況已經出現幾回，「大家都怕年底錢拿不回來」。

公共交通停駛 醫療系統收縮

9月29日，廣西荔浦三家公車公司貼出停運公告，說資金不夠用了，長期虧損、保險也付不出。今年河南安陽一些城郊路線同樣停運了。安陽市公車公司回應說，疫情後客流減少，路線虧損久了，司機也緊張，難以恢復。一名關注城鄉交通的業內人士說，城鄉公車本來就靠補貼撐著，「客流幾年都在往下掉，很多路線扛不住。」

醫療系統也開始收縮。一名網民上傳的影片裡說，鄭州大學第一附屬醫院西院區週三晚上通知停診，引來不少討論；該院區投入使用不到一年半。

多家醫院近月發布院區調整。健識局11月18日報導，山西省腫瘤醫院於2025年8月撤回江北國際醫院二期的南院區；朝陽區康復醫院9月宣布從「一院兩區」整合成單一院區；溫州醫科大學附屬腫瘤醫院公布瑞安新院區的更新方案，床位和面積都大幅縮減。

一名研究醫療體系的學者對記者說，今年下半年之後，一些地方開始重新安排醫療資源，院區規模、科室設置都在調整。他表示，公立醫院在更新評估標準，需要按新的劃分執行。地方財政緊張後，部分非稅收入劃入醫保基金，使得醫院端的收入空間縮小。

基層生活壓力增 多行業降薪

四川南充公務員李先生對記者說，年底的錢得先保證工資、民生、日常運轉，「查稅和審核最近都在往上冒，收不上來就搶。」他說他年底要退休。江西上饒一名女教師說，今年績效工資拆成季度或半年算。「哪裡還有購買力？消費是句空話。我家那邊店關了不少，沒人消費。」

不少網民留言說，收入下降後，店鋪退租、關門在一些城市更常見了。有留言寫，地方政府一直喊消費，「但大家兜裡沒錢，還怎麼消費」。

《經濟日報》此前報導，多地財政收入保持低速，市縣把一些非急需項目往後壓，提高統籌比率以維持基本職能。央視新聞11月2日報導，一些縣區暫停行政項目、延後採購、壓縮公務支出，以保持收支平衡。

研究地方財政的媒體人黃忠對記者說，今年欠薪、停建、停運、醫保調整在多個省分都有。他說，土地收入下降後，不少地方靠轉移支付和統籌資金在撐。縣級政府得在財政承受能力和勞動力流動之間找平衡。他提到，公開資料裡反覆出現的「守住底線」，說的就是地方當前的取向。◇