2週內公布國安調查 美或祭晶片關稅

美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）週日（27日）表示，川普政府將於兩週內公布針對進口半導體的國家安全調查結果。這項依據1962年《貿易擴張法》第232條所啟動的調查，被視為可能實施新一輪晶片關稅的關鍵步驟。

川普總統週日也指出，包括來自台灣的多家企業，正規劃赴美設半導體廠，以因應潛在的關稅變動。

此次調查是依據《貿易擴張法》第232條，授權總統可對危及國家安全的進口產品採取措施。調查由美國商務部工業與安全局（BIS）執行，需在270天內提交報告，總統有90天的時間做出決策。若認定構成威脅，總統可加徵關稅、設定配額等。川普過去曾援引此條款對鋼、鋁、汽車課稅。

川普暗示晶片關稅將實施

盧特尼克表示，這項232調查是歐洲聯盟（EU）尋求與美方談判更大範圍貿易協議的「關鍵原因」之一。該協議已由川普總統與歐盟執行委員會主席范德賴恩（Ursula von der Leyen）於週日會晤時共同宣布，內容包括對所有歐盟進口商品徵收15%關稅。

川普說，范德賴恩簽署協議是為了「用更好的方式」避開即將上路的晶片關稅。外界認為，此協議展現川普政府以談判換取稅務讓步的模式：若他國達成有利協議，可能避免232調查衍生關稅。

今年4月，川普政府已援引232調查結果，對進口汽車徵收25%關稅。隨後對多項商品進行232調查，評估高度依賴進口是否威脅國家安全。外界預期，半導體調查結果一旦出爐，可能為新一輪關稅提供依據。

川普政府或採雙軌關稅策略

跨國法律與商務諮詢機構偉凱法律事務所指出，川普政府似採「雙軌關稅策略」。一是依《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）對多數產品課徵「對等關稅」，作為談判籌碼。二是依《貿易擴張法》第232條，針對具戰略意義產業加徵關稅。這兩種關稅不會重疊計算，被課徵「對等關稅」的產品將不會再被課徵232條款關稅，以促使貿易盟友談成更有利協議。◇