執政聯盟失參院控制權 石破茂重申續任首相

日本20日舉行參議院選舉，執政聯盟敗選喪失參、眾兩院控制權，日本首相石破茂21日坦言「受到了極其嚴厲的審判」，重申他有意繼續擔任首相，並提到美國總統川普政府最快將在8月1日向日本祭出25%的對等關稅，希望能盡快與美國總統川普直接對話。

日本7月20日舉行參議院選舉，執政的自民黨與公明黨在選後失去參議院過半優勢，總席次從選前的141席降至122席，使其罕見的喪失兩院控制。日本參議院共248席，參議員任期6年，每3年改選一半議席，也就是124席。這次改選包含選舉區74席與50席比例代表，再加上1席東京選區補選，總共選出125席。

2025年日本參議院7月20日選舉，執政的自民黨與公明黨在選後失去參議院過半優勢，總席次從選前的141席降至122席，使其罕見的喪失兩院控制。（大紀元製圖）

右翼參政黨為最大黑馬

各黨派選後在參議院席次如下：執政聯盟自民黨當選39席、公民黨8席，與未改選的75席，合計122席；而全部在野黨則拿下126席，包括：立憲民主黨維持38席，日本維新會增至19席（原為18席），國民民主黨從9席大幅成長至22席。其中原本邊緣右翼政黨「參政黨」，以反移民與減稅主張崛起，從1席大幅增加為14席，成為本屆最大黑馬。

面對自民黨與公明黨這次大選失利，石破茂召開記者會承認「我們受到了極其嚴厲的審判」，對選舉結果表示「痛心至極」，也希望盡快與川普直接對話，在美日貿易談判上「取得切實成果」。不過他也強調，自民黨「仍然獲得了相對第一大黨地位」，並重申有意繼續擔任首相，未來將與其他黨派合作，「呼籲跨黨派展開磋商並達成共識」。他強調，自民黨在參眾兩院都面臨朝小野大的局面下，「目前還沒有擴大政黨聯盟框架的計畫」，也沒有擴大聯合政府的打算。

日本首相石破茂。（Philip Fong - Pool/ Getty Images）

對這次日本參議院大選，國策研究院與當代日本研究學會21日舉辦「2025年日本參議院選後的政治轉折與台日關係展望」座談會。國策院長田弘茂表示，日本內閣採兩院制，主要權力在眾議院，為決定內閣更動及成員組成的重要機關，參議院角色雖重要性不如眾院，但仍扮演關鍵角色，這次選舉牽動美日韓關係及台日關係，且日本將面臨尚未定案的美日關稅談判，勢必影響區域內安全定位。

將創兩次國政選舉失敗仍在位首例

國策研究院副院長郭育仁分析，這次「自公聯合政府」雖然敗了，但沒有原來想像的那麼慘，距離目標的50席也只差3席，而且石破茂自去年10月上任至今其實沒有犯太大的執政錯誤，只能說大趨勢對自民黨不利。他表示，日本政治從戰後至今，只圍繞在自民黨實力消長，而非在野黨消長，自民黨衰弱時，日本在野黨會更弱，目前自民黨因為錢權醜聞、米價、消費稅、關稅等議題逆風而行。

當代日本研究學會理事、前理事長郭育仁。（記者宋碧龍／攝影）

郭育仁也強調，若石破茂選後沒有下台，將會是日本戰後選舉唯一一位在兩次國會選舉失敗後，卻沒有下台的首相，如果把6月東京都知事的選舉也算入，石破茂已經三連敗；按照慣例，內閣在選後通常會進行大幅度內閣改組，以拉抬支持度。

不過郭育仁表示，自民黨大老麻生太郎已經表態，無法接受石破繼續留任，另一位大老岸田文雄的立場就很關鍵，但因為自公聯合政府在眾議院不是多數，所以縱使換下石破茂，新總裁也未必會獲得眾議院的多數支持。

接棒的首相也只是「炮灰」

當代日本研究學會副會長何思慎表示，石破茂沒有要下台，因為他也知道，現在下台無法改變任何事情，即便現在下台，接棒的首相也只是「炮灰」，因此石破茂會暫時繼續擔任首相，只能且戰且走。

當代日本研究學會副會長何思慎。（記者宋碧龍／攝影）

日本研究學會副會長蔡東杰也認為，石破茂內閣目前是內外交迫、國難當頭，現在誰來背這個鍋？尤其8月1日美國關稅談判公布前，這個位置會越來越難坐，明年美國就要進入期中選舉，因此美國所有極限施壓都會集中在今年年底之前，日本經濟衝擊還沒有結束，如果日本撐不下去，經濟惡化、內閣聲望跌到不行，明年有可能提前大選。

中興大學國際政治研究所特聘教授蔡東杰。（記者宋碧龍／攝影）

當代日本研究學會常務監事楊鈞池進一步說明，這次選舉結果代表日本選民對石破政權並不滿意，自民黨流失部分保守選票，同時物價、稻米價格、少子化等政策衝擊選情。但相對而言，自民黨依舊是參眾兩院第一大黨，只是未來議事運作、政策討論、政局操作都會有一定難度；從自民黨角度觀察，若沒有在下一次眾院選舉前改革，可能將遭遇到更大挫敗。

當代日本研究學會常務監事楊鈞池。（記者宋碧龍／攝影）

楊鈞池分析，這次參院選舉較精采的是美國總統川普在選戰後期放話，例如公開說日本不願購買美國稻米、比照北約國家提高軍費等，都是影響石破茂未來施政走向的關鍵，同樣影響到美日、日台關係，因此石破茂該如何運作美日安保、關稅，均值得關注。他也從安全戰略角度提醒，未來仍需觀察日本自衛隊在台海周邊演訓與行動是否升高，建議我方應持續強化與日方「2＋2」（外長防長）對話機制及制度化交流，以維持區域穩定。

選民對中國移民政策不滿

成功大學政治系專任教授王宏仁說，石破茂在整場選戰期間可謂傾盡全力，四處奔走替候選人站台助選，他還在對美談判過程中高調宣示「絕不讓步」，特別是稻米與汽車議題上，但美國對日本商品加徵25%關稅，較4月2日原訂的24%還要更高，反而讓他無力回天。

當代日本研究學會理事長、成功大學政治系專任教授王宏仁。（記者宋碧龍／攝影）

談到石破政府的敗選，王宏仁表示，這與日本經濟困境密不可分，日本長期面對物價高漲與實質薪資停滯的雙重壓力，民眾對政府因應無力感到極度不滿。其中移民政策爭議尤其激烈，特別是針對中國移民在日本的居留、法治與社會融合問題，成為媒體與選民焦點，也加劇了日中關係的敏感性。

王宏仁認為，值得注意的是右翼新興政黨「參政黨」的崛起，該黨主張對中共採取更強硬態度，在移民、國安等議題上贏得保守選民支持。這等於是在向對台灣議題保持低調的自民黨施加壓力，使其在未來對中共政策上難以再模糊處理，恐進一步影響東亞地緣政治格局。楊鈞池也提到這次選舉的亮點是「參政黨的興起」，其網路策略吸引許多年輕族群，雖然不確定是否有出來投票，但此次整體投票率確實有增加。◇