大漢技術學院退場爭議 監委憂示範效應

針對大漢技術學院退場案引發的爭議，監察院13日表示，通過監委紀惠容之調查報告，促請教育部檢討改進「私校退場雙軌制」，並落實列管協處該校師生轉職轉學安置及停辦轉型事宜。

監委指出，因少子化的衝擊，台灣中等教育與高等教育已面臨退場考驗。為此，政府制定退場條例，但《私立學校法》規定，私立學校法人於其認為辦學有困難時得以「停辦」方式退場，並未廢止，儼然形成高中以上私立學校退場「雙軌制」。

監委認為，無論學校依據何部法律退場，究其退場事實，如與退場條例規範要件有相符之處，則「私校退場雙軌制」似難認符合法理，且私校自行以私校法退場，其校產具有極高公共性及公益性，應嚴謹審查退場案件，並落實督導後續師生安置及校產處置情形。

監委指出，大漢技術學院依據依法申請停辦，程序上只要「董事會擬訂停辦計畫，提校務會議『報告』」，校務會議沒有同意的權責；換言之，這是取決於學校法人、董事會的決定，加上教育部也承認無法確實掌握內部反對意見。

監委說，私校法規定停辦要件為「辦學困難」，並無客觀基準。此案只經該校完成校務會議報告、董事會同意等內部程序，教育部徵詢私立學校諮詢會後，便同意其自114學年度起停辦，因而引發爭議。

所以，監委指出，即使教育部主張「私校退場雙軌制」無法律扞格問題，但私校法對於退場之規定，確實相對模糊寬鬆；以本案來看，學校法人自行認定「辦學遭遇重大困難不能續辦」後，師生無法參與決定，僅能接受，加上學校無須受「退場條例」歷經預警及專案輔導等程序，導致本案師生感覺被「突襲」，也傷害了高教形象。

監委擔憂，教育部同意大漢技術學校一案後，對於其他私校會否產生示範效應？對於教育部日後處理私校退場案之立場有無不良影響？都是政府應予觀察及思考之事。避免未來類案再生。