近十年違法赴中公務員318人 監院糾正行政院
近10年有高階文官55人、基層文官263人，計318名公務員違法赴中，其中最嚴重的案例為中央大學前教授陳錕山投共案。因此，監察院21日表示，赴中管理機制顯有闕漏，並產生重大國安隱憂。監察院通過監委林文程調查報告，糾正行政院及所屬人事行政總處及教育部。
此調查所針對的公務員，指適用《兩岸人民關係條例》第9條第3項規定，且未涉及國家安全、利益或機密的文職公務員。分成兩大類，一是高階文官，指全國簡任（或相當簡任）第十一職等以上公務員；二是基層文官，指行政院所屬中央及地方機關、機構與學校之簡任（或相當簡任）第十職等以下公務員及警監四階以下警察人員。
政府怠失 赴中「黑數」恐逾千人
糾正案文指出，近10年間計318名公務員違法違規赴中，並確信尚有「黑數」存在，有待調查。行政院及所屬各主管機關知情卻未能妥善採取有效應處作為，各級公務員赴中交流揭露制度也未能落實，實難辭怠失之咎。
林文程以基層文官違規赴中263人舉例說明，警察人員占165人，行政院早已決議人事行政總處及廉政署律定公務員赴中抽查機制，但迄今全國所有機關，僅警政署及陸委會落實，若以警察人員占公務員比率粗略推估，違規赴中人員恐累積逾千人。
少數高階文官執意赴中
監委指出，高階文官55人中有7人已依期限向服務機關申請赴中，非屬惡意赴中，但因單位疏失未送內政部審查，且調查部分發生違法違規赴中案件的機關，未落實公務人員請假規則，因此糾正人事行政總處。
55人中有35人為國立大專校院兼任行政職務的教育人員，部分教育人員卻不甚明了赴中管理法規，也有少數教育人員故意不遵循教師請假規則，甚至在機場經告知違反規定仍執意前往，致使違法赴中事件頻傳，教育部顯有怠忽，亦予糾正。
赴中理由 用生成式AI瞎掰
監委調查還發現，機關接獲所屬人員違法赴中案件，本應請當事人說明赴中事由、行程內容及佐證資料，但部分機關未積極配合，導致少數當事人敷衍陳述，甚或以生成式AI產製陳述意見書，未附任何資料，或不予陳述，致使無法知悉違法赴中人員實際赴中行程及事由。
審視違法違規赴中案件背後原因，似非僅為旅遊、探親等單純原因，尚包括在大陸地區交友、不正當男女關係、違規修讀學位、參加學術研討會或兼課、私人置產或是經營商業等，潛藏國安風險。318人裡最嚴重事例首屬中央大學前教授陳錕山投共案。
所以，林文程說，行政院應探明何以極為簡單且核准率近乎100%的赴中申請程序，仍有公務員不願依法依規申請的深層因素。
對此，行政院表示，將研議檢討改進。人事總處指出，公務員違法赴中，除依《兩岸條例》處以罰鍰，各機關依《公務人員考績法》應予以適當懲處。後續將督促各機關落實所屬人員赴中管理。◇
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