中共暫緩對美稀土出口禁令

中共當局週三（5月14日）宣布，暫緩對28家美國實體實施稀土及軍民兩用技術出口限制。此舉是美中雙方於日內瓦會談中達成臨時貿易協議、互降關稅後的最新動作，稍微緩和了美中貿易的對峙局勢。

週一（5月12日）美中達成協議，雙方同意在90天內互降115個百分點的關稅。中共商務部週三回應，4月4日及4月9日分別發布的出口限制措施將暫緩執行。

中共這些限制原針對28家美國實體得到「軍民兩用」（dual-use）類別的技術與產品。根據中方聲明，在90天內，相關企業可向商務部申請出口許可，暫時恢復出貨。

雖然中共商務部本週的聲明中未具名列出特定產品，但4月的公告明確將7種稀土元素納入「軍民兩用」出口管制範圍。這些稀土元素包括釤、鉺、鋱、鏑、鑥、鈧與釔等，廣泛應用於半導體製造、電動車馬達、飛彈導引系統與航太裝備等。

從中間上方起順時針方向的稀土礦物依序為鐠、鈰、鑭、釹、釤和釓。（維基共享資源）

針對美中達成的臨時貿易協議，美國總統川普形容，這是美中關係的「全面重啟」，突顯華府緩和雙邊關係的意圖。

不過外界仍普遍認為，此次協議只是臨時性安排，主要目的在於為後續談判爭取空間。美中對於關鍵戰略資源的爭奪，以及民主與獨裁的制度性矛盾，這些分歧依舊存在。

美國降低稀土依賴的戰略布局

近年來，美國把降低對中國關鍵礦產上的依賴，視為戰略優先事項。川普1月就職當天宣布「全國能源緊急狀態」，指出高能源價格與對外國供應鏈的依賴已構成國安風險。

今年3月，他援引《國防生產法》（Defense Production Act），推動國內關鍵礦物的開採計畫，並通過聯邦貸款、稅收減免與產業投資合作等手段加以扶持。上個月，川普發布行政令，根據《貿易擴展法》第232條對關鍵礦產展開國安調查。

美國政府也正尋求從海外拓展供應來源，包括評估格陵蘭、烏克蘭、剛果的稀土礦產潛力，並推進在國際水域進行深海開採的長期計畫，以保障未來戰略物資供應。

美企3個月內補聖誕節庫存

中共週三宣布的暫緩出口限制措施，及美中互降關稅的安排，僅設定90天的期限。雖然暫時舒緩了部分壓力，但美中貿易戰的核心問題仍未解決，後續談判進展仍充滿不確定性。

一些專家認為，由於對美實施報復性措施，北京已失去一個多月跟美談判的黃金期，且美國對中國加徵的關稅水準仍高達30%（若加上川普第一任期加徵的關稅，稅率約50%），比美國對其他大多數經濟體課徵的稅率高很多。

隨著美國與其他國家的貿易協議逐漸成型，北京將更難獲得支持。美國各大品牌商在三個月內（8月15日前）將所有聖誕庫存入庫後，美國可能重新對戰略類別品項，徵收高額關稅，美國也可能團結其他國家，要求他們限制與中國之間的貿易。◇