美警告：使用華為晶片都違規

美國商務部週二（13日）宣布，撤銷前拜登政府制定的「人工智慧擴散規則（AI Diffusion Rule）」，並同步推出多項措施，同時警告全球人工智慧（AI）業者若使用華為昇騰晶片，都將違反美國規定。

「人工智慧擴散規則」原定5月15日生效，為前總統拜登在1月卸任前採取的一連串行動之一，目的在於讓中國更難獲取先進技術。這項規範將全球分為3個等級：日本和韓國等第一級國家將不受出口限制；墨西哥和葡萄牙等第二級國家則將受到配額限制；中國、俄羅斯、伊朗與北韓等第三級國家，則被全面禁止取得晶片。然而，川普政府認為這些規定過於複雜且官僚，會對美國創新產生負面影響，因此決定撤回該規則，並表示未來將推出一套更簡單、靈活的出口規定。

美國商務部工業暨安全局（BIS）局長凱斯勒（Jeffrey Kessler）指出，拜登政府的政策「設計不良且適得其反」，並強調川普政府將推動一項大膽且具包容性的AI戰略，攜手可信賴外國夥伴合作，引領全球創新，同時嚴防先進技術落入敵對勢力手中。他指出，美國政府將以更具戰略性且靈活的方式重塑全球AI技術供應鏈，並強調會在未來幾個月內與各國進行雙邊談判。

川普政府強化晶片管控措施

在新規範未公布前，美國商務部也發布業界指引：明確指出「在世界任何地方」使用華為昇騰（Ascend）AI晶片均違反美國出口管制規定；並提出警告，若讓美國AI晶片被用於訓練中國AI模型，可能面臨刑事處罰；要求企業加強供應鏈安全，防範透過第三國將晶片轉運至中國。

儘管川普政府撤銷具爭議性的AI擴散規則，對中國晶片出口限制仍維持強硬立場，並嚴格執行現行禁令。近期，美方全面禁止輝達（NVIDIA）向中國出口專為其市場設計的H20晶片，導致該公司無法出貨，並在財報中認列高達55億美元損失。

拜登政策背景與爭議

原「AI擴散規則」為拜登政府歷時四年的對中共技術封鎖政策的延伸，2023年適用範圍擴大至超過40個國家，包含中東與東南亞地區，以防堵中共透過第三國取得受限制的技術。然而，該政策也引發多個友邦不滿，尤其阿拉伯聯合大公國、沙烏地阿拉伯、印度與馬來西亞等新興AI投資國，反對自身被列為「第二或第三層級國家」，限制取得美國AI晶片的能力。

川普重返白宮後，任命塞克斯（David Sacks）為白宮AI與數位資產事務主管，主導相關政策，推動美國回歸技術開放與國際合作路線。近日，塞克斯隨川普訪問海灣國家，並在沙烏地阿拉伯－美國投資論壇上表示：「美國不應阻止技術擴散至可信任的盟友，拜登的規則誤將友邦視為風險對象。」他表示，川普政府將採取更開放的出口政策，允許對如沙烏地阿拉伯等戰略夥伴擴大AI晶片合作，以對抗中共在全球AI戰略布局上的影響力。

與各國雙邊談判即將展開

新政策尚處於草擬階段。彭博社引述知情人士報導，未來政策方向將轉為雙邊協議模式，根據地緣安全、經貿條件與科技保障等條件，與不同國家個別談判AI晶片出口規範，可能將開啟大量不同國家的專屬晶片協議，給予彈性管控空間。

對企業而言，這是一大利多。例如，甲骨文原計畫在馬來西亞建設的大型數據中心因原規則而停滯，如今有望重啟；輝達也表示歡迎，認為有助於美國引領下一波AI產業革命。川普政府的政策調整，象徵美國AI與半導體戰略進入新階段，如何在鼓勵創新與保障國安之間取得平衡，將成為未來政策是否成功的關鍵指標。◇