兩岸條例修正案三讀 違法陸資最高罰2500萬

為杜絕違法陸資來台投資，立法院院會9日三讀通過《兩岸人民關係條例》修正案，未來中資若未經許可在台從事投資，最高將可處2,500萬元，且可按次連續處罰到改善為止。而應申報而未申報，或有申報不實、不完整及規避、妨礙、拒絕檢查者，也可處最高250萬元罰鍰。

現行《兩岸人民關係條例》第93條之1規定，若中資未經主管機關許可就來台從事投資，主管機關僅得處12萬元以上、60萬元以下罰鍰，被外界質疑罰則太輕。三讀條文改為12萬元到2,500萬元，並得限期停止、撤回投資，按次處罰到改正為止，藉以增加執行力度與彈性。

另外，對於應申報而未申報、申報不實、不完整及規避、妨礙、拒絕檢查者，以及違反轉投資規定者，現行法規僅可處6萬元以上、30萬元以下罰鍰，本次修法也加重為6萬元以上、250萬元以下罰鍰，但也針對情節輕微者設置改正後免罰的規定。

對此，時代力量立委黃國昌表示，中資以各種方式假冒外資進入台灣投資，嚴重牴觸、迴避《兩岸人民關係條例》所定規範，但現行裁罰基準卻僅12萬到60萬元，這種罰則對於假中資來講根本形同具文，例如先前中國阿里巴巴公司違法來台投資，僅被裁罰12萬元，「根本是把我國法律規範當成笑話」。

他強調，本次修法僅是一個開始，時代力量黨團認為這種假冒外資、擾亂市場秩序的行為，應該要科以刑罰，呼籲立法院內政委員會盡快針對時代力量黨團的相關提案進行協商。

對此，陸委會表示，本草案經總統公布施行後，將由經濟部及金管會依違法情節輕重及對國家、社會影響程度等，分別訂定裁罰基準，以利適用，未來對於具體個案裁罰時，也將充分考量修法意旨，依《兩岸人民關係條例》及裁罰基準規定，核定適當的裁罰金額。

陸委會並強調，本次修法對合法陸資並無影響，政府歡迎陸資來台投資立場沒有改變，但對於陸資違法投資影響台灣正常商業運作及證券市場秩序，適度提高罰鍰，遏阻其違法行為，以完善法制規範，營造安定有序的投資環境。