房屋稅 學者：自住應輕投資應重

前台北市副市長、政大地政系特聘教授張金鶚11日召開「公平合理的房屋稅調整」記者會，並邀請法律、經濟、財政及地政專家論述支持。有學者表示，現行房屋稅和地價稅的重複課稅應合併，此外賦稅過低、房市炒作、空屋餘屋和地方財政問題，也應藉由稅制改革來解決。但反對者認為，路段率無上限規範應廢除，而政府因為沒有名狀的「公共建設」就加稅則非常不合理。

針對房屋稅調漲，張金鶚表示，根據台北市72.4萬戶房屋持有人，90%自住者平均被課稅4,969元，10%非自住者平均繳交不到2萬元房屋稅，實際稅率相對偏低。他指出，從公平合理分擔的角度出發，應降低自住稅負，同時提高非自住（投資）和大面積（豪宅）的稅負，並且適度調低折舊年限和殘值率。

與其他國家相比，台灣租稅負擔率不到GDP的13%，低於先進國家20%的水準。政大經濟系教授林祖嘉指出，台灣的財產稅和銷售稅負擔率尤其過低，以北市自住（約5千元）和非自住（約2萬元）繳納的房屋稅計算，實際稅率僅0.5‰和2‰，先進國家實際稅率現值約1%，納稅負擔相差5~20倍。

前國民黨立委、中國科大講座教授兼商學院院長曾巨威則說，台灣標準單價30年來沒有調整，又地方財政長期失衡，現行許多做法仍存在甚多缺失，但政府推動稅制改革的方向是正確的。他提出4項建議，包括自住稅率從1.2%降至1%，但認定標準由3戶降為2或1戶；標準單價適用所有房屋，為兼顧政策考量，地方可靈活運用「打折」工具減緩改革衝擊；房屋折舊年數、殘值率適度調降；房屋稅、地價稅合併為「房地合一不動產稅制」。

不過，經濟部中小企業處榮譽諮詢律師趙文銘則提出反對意見。他表示，路段率沒有上限規定，甚至有超額課稅之虞，「重要原則是，依所得而不是依財產課稅。如果今天必須賣財產才能繳稅，那就是侵害人權。」針對地方政府提出「公共建設」的稅收需求，趙文銘說，與先進國家相比，如美國的稅單，背後明文條列稅收使用，但台灣在沒有這麼做之前，無名加稅是非常不合理的。◇