四接環評發言限20人惹議 彭啓明：開放網路表單納意見

環境部26日環評大會將審查四接開發案，環團24日抗議環境部限制發言民眾上限為20人，並以抽籤決定，恐使意見無法多元呈現。對此，環境部長彭啓明表示，考量時間及場地限制，不可能讓幾百人都參加環評大會，因此也將首次開放填寫網路表單表達意見，提供環委參考、請開發單位回覆。

環評大會將於26日審查「協和發電廠更新改建計畫環境影響評估報告書初稿」（四接環評），環境部為控制發言時間，限縮發言民眾以20人為原則，引發爭議，守護外木山行動小組及台灣蠻野心足生態協會於20日發起反對抽籤決定環評發言權連署，截至23日為止，共53個團體及357位個人響應；24日多個環保團體集結環境部大門口，召開記者會提出訴求。

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，環評的民眾參與，除保障人民權益，並有收集資訊提升決策品質、強化決策正當性及提升民眾對政府機關的信任等功能，眾多民眾願意耗費自身時間、精力參與環評會議達意見，是環境民主的體現，政府應好好珍惜。

蔡雅瀅指出，她也認同環境部所說意見不能只分正反方，因為意見本來就是多元的，可能會在某種情況下才同意或不同意，若以「抽籤」決定發言權，除導致民眾為爭取發言機會，恐需疲於動員提高中籤率，若中籤者大多偏向同一立場，除將產生公平性疑慮外，更將造成意見無法多元呈現。

守護外木山行動小組召集人王醒之表示，因1月17日初審會議有50多人發言、歷時9小時，環境部就此為理由，將本次環評大會改以抽籤方式限縮民眾發言，他認為是「倒果為因」，若要避免疲勞審查，應該就不同爭議主題，分批召開會議深入探討釐清，而非粗暴限縮民眾參與權。

王醒之呼籲，四接開發案應退回專案小組，並就替代方案、國防安全、港市安全與操船安全議題、港埠營運與海洋生態、景觀衝擊等五大議題，分批開會釐清。

意見收集平台 26日中午截止

彭啓明24日出席活動後受訪表示，環評會議總發言人數以20人為原則，是16年前就已經訂下的規則，當然若經主席同意可額外增加正反方意見發言；1月份專案小組初審會議時有將近60位民眾發言，時間非常長，環委也反映有不少重複意見。

彭啓明說，根據統計，協和電廠四接環評案歷經7年審查，有181個民眾發言，加上環評委員、民眾、主管機關等提問，針對40個議題共有973次發言紀錄。

彭啓明說，考量時間、環境以及場地限制，不可能讓幾百人都參加環評大會，環評會議根據一定的規範、合乎法規進行，因此環境部希望提供更多參與機制，民眾除了到現場發言外，將也能透過填寫網路表單表達意見，環保司將會彙整並在環評大會上發表，提供環委參考、請開發單位回覆。

至於民眾擔心若正反方發言人數不同，會影響環評委員想法，彭啓明強調，正反雙方經過這麼多年、提出這麼多的問題，從台電網站都也能看到開發單位的回覆意見；還是鼓勵民眾針對新的事證或尚未被解答的部份提供意見，但最終還是需要尊重環評委員的專業判斷。

環境部表示，網路意見收集平台將於環境部官網提供連結，意見將收集至26日中午止。

基隆市長謝國樑將親自出席

針對環評大會即將審議四接案，基隆市長謝國樑表示，屆時他將會以地方首長身份出席環評大會，表達地方政府意見，並著重要求地方安全如何確保，對市民影響降至最低。

環境部在今年1月舉行「協和電廠更新改建計畫」（四接） 第6次初審會議，當天正反方意見激烈交鋒，討論近9小時，在閉門會議之前環團仍認為台電未充分回應而不願離席，最終環評委員決議以投票方式決定，「建議通過環評」、「建議不予開發」等兩案併陳送交環評大會審議，本月26日將審查四接案。◇