川普施政引發訴訟 或助釐清行政權範圍（上）
近期重返白宮的川普政府因行政命令等一系列行動遭遇了一波法律挑戰，這為最高法院做出澄清行政權力範圍的裁決埋下了伏筆。
迄今各州和一些團體已經提起了二十多起訴訟，指控川普頒布的行政令違反《憲法》、《行政程序法》（Administrative
Procedure Act）等法律。目前尚不清楚其中有多少訴訟能長期勝訴，然而許多訴訟已初步阻撓了政府施政，全美各地的聯邦法官都簽發了禁令。
前聯邦檢察官拉赫馬尼（Neama Rahmani）告訴《大紀元時報》：「他（川普）在測試什麼有效，什麼無效。」
曾在川普總統第一任期內任職於司法部的恩格爾（Steven Engel）不同意這個觀點。恩格爾說，「我認為川普總統是帶著計畫和對行政權力的強硬看法上任的」，相信川普的一些決定，「將導致更好的、闡明行政權力範圍的案例」。
川普最雄心勃勃的行政命令可能是試圖凍結政府的大筆開支和終止非法移民子女的出生公民權。
《憲法》修正案規定：「凡在美國出生或歸化美國，並受美國司法管轄者，均為美國公民及其居住州的公民。」
針對川普1月20日試圖限制出生公民權的行政命令，聯邦法官已經發布了三項初步禁令。專家告訴《大紀元時報》，這個問題及因川普解僱國家勞資關係委員會（NLRB）一名成員而引發的爭議，很可能會引起最高法院的介入審議。
加州太平洋法律基金會（Pacific
Legal Foundation）律師盧皮諾－埃斯波西托（Joe
Luppino-Esposito）在談到出生公民權行政令時認為：「我認為這個問題肯定會提交最高法院，因為這個問題已經很久沒有出現過了，而且肯定比較獨特。」
2月6日，華盛頓特區一名聯邦法官指責川普試圖透過行政命令改變《憲法》，並表示需要一項新的修正案來取代通常授予出生公民權的方式。
在聽證會上，司法部副助理部長恩西恩（Drew
Ensign）辯護，《憲法》第14條修正案的歷史和最高法院在「美國訴黃金德案」（United States v. Wong Kim
Ark，1898年）中的判決支持這樣的觀點，即移民應與國家有更長久的聯繫，其子女才能獲得公民身分。1898年判決的影響一直存在爭議，然而法院認為，第14修正案賦予父母合法居住在美國的中國人與生俱來的公民權。
川普於1月20日簽署的行政令認為，如果一個人出生在美國，其母親在美國非法居留，且其父親在其出生時不是美國公民或合法永久居民，那麼此人就「不受美國司法管轄」。
該行政令進一步指出，美國公民的特權不適用於母親是合法但臨時居留，且父親在其出生時既不是公民也不是合法永久居民的人。
拉赫馬尼推測，「即使是最高法院的保守派大法官，也可能會駁回『根據《憲法》第14修正案，在美國非法出生的嬰兒不受美國司法管轄』的論點。也許湯瑪斯（Clarence Thomas）大法官或阿利托（Samuel Alito）大法官除外。」
華府的移民改革法律研究所（Immigration Reform Law Institute）主任哈耶克（Chris Hajec）告訴《大紀元時報》，這個問題讓最高法院有機會確認他所認為的「美國訴黃金德案」的真正裁決。
他說：「根據第14條修正案，黃金德的情況是，他在獲得美國允許的情況下居住在這裡，從而獲得與生俱來的公民權。」
哈耶克和拉赫馬尼都表示，川普在其他移民相關行政行為的訴訟中，有良好的前景。
紐約美國公民自由聯盟（ACLU）已與多個團體合作，就川普關閉庇護設施和加速遞解非法移民出境的決定提起訴訟。他們指控政府違反多項聯邦法律，以及《憲法》第五修正案規定的正當程序權。
前全國勞資關係委員會主席威爾考克斯（Gynne
Wilcox）認為，川普「透過深夜的電子郵件」解僱了她，「在政府沒有意圖查明任何失職或瀆職行為的情況下」，「在沒有提供通知或聽證的情況下」將她免職，此舉違反了《全國勞資關係法》。威爾考克斯是第一位在上述董事會任職的黑人女性，她是由前總統拜登任命的，根據她的申訴，她的任期為五年，本將於2028年8月結束。
這次解僱事件可能會促使最高法院重新考慮「漢弗萊的執行人訴美國案」（Humphrey’s Executor v. United States，1935年）中的長期先例，法院在該案判決中指出，總統無權以國會允許之外的理由解除某些官員的職務。
華府天主教大學（Catholic
University）法學教授艾麗西亞（Joel
Alicea）告訴《大紀元時報》，全國勞資關係委員會一案「很可能最終會提交到最高法院，並考驗法院是否願意推翻『漢弗萊的執行人訴美國案』的判決。如果這個先例被推翻，將是美國政府的一次巨變，是政府運作方式的一次巨變。」
華府競爭企業研究所（Competitive
Enterprise Institute）律師沃特金斯（Devin
Watkins）告訴《大紀元時報》，在2024~2025年任期初期，法院拒絕審查有關「漢弗萊的執行人訴美國案」的兩項質疑，然而全國勞資關係委員會的決定可能會贏得聽證機會。
川普還因試圖建立一個他可以更容易解僱的聯邦工作人員類別而遭遇法律反擊。工會提起了多起訴訟，指控川普設立這個類別的行政令違反《行政程序法》，藐視了國會保護公務員的意圖。
華府「全國財政雇員工會」發布題為「要求宣告和禁令救濟的申訴」（Complaint
for Declaratory and Injunctive
Relief，1/20/2025）的訴訟稱：「國會在制定招聘原則時，決定聯邦政府的大多數工作都是擇優錄取、競爭性的。」與此同時，川普表示，聯邦法律允許他對競爭性招聘規則做出例外規定。
他於1月20日簽署的行政命令，將這個問題視為《憲法》第二條規定的行政權力之一。
總統令寫道，「《憲法》第二條賦予總統對行政部門的唯一和專屬權力，包括管理聯邦工作人員隊伍，以確保有效執行聯邦法律的權力」，「這個行政職能的一個重要方面是在公務員隊伍中保持專業性和問責制的責任。」
川普的這個命令是在他和其他人指控司法部已被用於政治目的的情況下發布的。
2月稍早，多名匿名的聯邦調查局雇員就一項「是否參與2021年1月6日事件調查」的提問起訴了政府。這起訴訟導致一項協議的達成，司法部在協議中表示，不會傳播參與該問題調查的人員名單。
川普政府向聯邦雇員提出退職方案後，可能會出現大規模離職潮。據白宮稱，約有6.5萬名聯邦雇員接受了2月10日離職的計畫，接受計畫者可繼續領取政府工資直到9月30日本財政年度結束。
波士頓的一名聯邦法官於2月10日聽取了有關此次退職計畫的辯論。法院表示，在法官下達另一項命令之前，之前暫停退職計畫的裁決仍將有效。
川普政府解散美國國際開發署（USAID）的行為也成為訴訟的主題。川普試圖讓這個國務院下屬機構的員工休行政假，然而華府的一名聯邦法官暫時擱置了針對約2,200名員工的行政命令。
川普重組了美國數位服務局（Digital Service），並將其更名，成立了政府效率部（DOGE）。該部門試圖精簡員工規模的行動也引發了一些訴訟。
在成立政府效率部的命令簽署後不久，就有多起訴訟出現，認為政府效率部是一個諮詢委員會，需要遵守某些法律要求，如需要政府效率部的公開聽證會，或該部門需要由持不同觀點的成員組成，而川普卻沒有遵守這些要求。
其他訴訟包括憂心這個由億萬富翁馬斯克（Elon Musk）領導的部門，得以檢視勞工部和財政部的數據。
2月7日，聯邦法官貝茨（John Bates）駁回了一項關於「共享勞工部數據」的臨時限制令申請。貝茨在命令中指出，「 雖然法院對被告被指控的行為感到擔憂，然而法院目前必須駁回原告的動議。」
另一起訴訟則導致法院2月8日下令，暫時禁止大多數政府官員查閱敏感的財政部紀錄。此案的另一場聽證會定於2月14日舉行。
在該命令下達後，副總統范斯（J.D. Vance）批評了司法對行政權力的控制。他在社群媒體上發表文章說：「如果法官試圖告訴將軍如何開展軍事行動，那是非法的…法官沒有控制行政部門的合法權力。」
2月9日，川普對福斯新聞（Fox News）說：「我百分之百不同意。我認為這太瘋狂了。我們必須解決政府效率問題。」
政府效率部的部分施政計畫是大幅度削減開支，這引發了關於行政部門可以在多大程度上限制國會撥款的問題。
政府試圖在1月頒布與總統行政令相關的支出凍結令，措辭明確規定各機構應在「適用法律允許的範圍內」暫停資金支付。政府很快就遇到了法律上的反擊，一名法官做出了行政暫緩的決定。聯邦行政管理和預算局（OMB）隨後撤銷了指示凍結資金的備忘錄，然而白宮表示，某種形式的凍結仍然存在。
1月29日，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）在社交媒體上發文說，「這不是取消聯邦資金凍結，這只是撤銷行政管理和預算局備忘錄。」
1月31日在羅德島和2月3日在華盛頓特區簽發臨時限制令的兩名聯邦法官都提到了這個發文。羅德島地區法官麥康爾（John McConnell）於2月10日表示，政府繼續凍結資金違反了他1月31日的命令。
華府法官阿里汗（Loren AliKhan）指出，政府的「行動似乎存在嚴重的《憲法》缺陷。政府資源的撥款權屬於國會，而非行政部門」。
川普政府的司法部在1月30日解釋，該備忘錄「非常適合行政部門的短期延遲做法，以確定如何最好的落實方案，從而符合總統的政策目標，同時符合管理每個計畫的基本法律。」
沃特金斯認為，凍結支出問題可能會提交至最高法院，並指出行政管理和預算局備忘錄指示各機構在法律允許的範圍內暫停撥款，「各種撥款中都有很多自由裁量權。如果不逐一審查這些撥款，你就無法知道暫停撥款是否合法。」
一些民主黨籍檢察長2月5日表示，一項臨時限制令使川普政府不能繼續阻止資金流向推動變性的組織。一個性少數群體（LGBT，即女同性戀、男同性戀、雙性戀和變性者等）權益組織正試圖獲得一項單獨的命令，以阻擋川普撤銷資金的行政令。◇
