改善媒體環境 立委提立法設「新聞基金制度」

立委范雲11日舉行「范雲提案，落實新聞有價 成立基金，健全媒體發展」記者會，公布她和學者專家們一同完成並納入「新聞基金制度」的「數位新聞發展與民主韌性法」草案，該基金是由數位平臺提撥一部分本土廣告收益，用以改善媒體環境，讓記者能夠做出更優質的報導，並改善記者的勞動條件。

范雲提出的「數位新聞發展與民主韌性法」草案重點有三，一、首創「新聞基金制度」：由數位平臺提撥一部份本土廣告收益並成立基金，以補助記者產製優良新聞內容、推動產業數位轉型等，讓第一線記者能做更優質深入的報導，深化新聞媒體產製內容。

二、基金運用與分配納入基層記者聲音：為確保基金效益能回饋到第一線工作者，將新聞媒體業工會團體代表納入基金管理委員會；三、部分分潤應用以改善媒體記者勞動條件：明定新聞媒體業獲得數位平臺分潤時，須提撥一定比率專款專用，改善媒體工作者的勞動條件。

范雲指出，Google、Meta等大型跨國數位平臺，長期無償引用或使用新聞內容，獲得巨額收益時，也造成新聞媒體的廣告收益下滑、經營環境越發艱困，也讓記者勞動條件每況愈下，更使許多記者迫於點閱率、演算法，只得快速交稿，使新聞的價格、價值面臨挑戰。

設基金才能改變媒體勞動條件

全國傳播媒體產業工會理事長嚴文廷表示，數位時代來臨，即時新聞大興其道，記者無時無刻都在截稿，發稿量從一天幾則到二十幾則，甚至無上限的增加，連帶影響年輕人投入產業的機會，如：因為每天要發十幾則稿，卻在主管要求下改新聞稿就好，使其難以理解成就感，最後就離開了。

嚴文廷強調，新聞有價的討論過程中，不能沒有勞工的聲音，很遺憾數位部始終不願意正視，為何勞方聲音重要，因為只有第一線工作者才知道工作的產業變化，一般主管跟媒體老闆是不知道第一線工作者的處境。

至於基金設立後如何使用，嚴文廷表示，除希望能夠產生良性循環外，就是提撥一部分改善媒體工作環境，新進記者薪水多少錢？那樣的工作環境、待遇怎麼留住好的人才？設立基金才能改變媒體的勞動條件。

對於該草案，政大傳播學院教授劉昌德指出至少有三點好處，一、不只對大媒體有利，對中小型媒體，有直接的經濟挹注；二、改善媒體的專業走向；三、數位平臺拿出這個錢，能夠讓內容製造業可以獲得健全發展，讓人有更好的平臺使用體驗。

「這是一個很好的開始」，中正大學傳播學系教授羅世宏指出，這個是全球的創舉，若立法成功，對臺灣的新聞產業是非常友善的法案，希望各界能密集討論，而且基金成立應盡快進行，政府應提供「第一桶金」，並維持長期每年編列預算挹注。