立委、學者促訂外送員保障專法

臺灣約有14.5萬名外送員，但2021年涉入交通事故有1萬1,799件，近年來外送員的勞動權益也多次被討論。為此，立委賴香伶、范雲、張其祿、王婉諭14日舉行「外送平臺從業人員權益保障法修法」公聽會。學者指出，訂立專法非常重要，立委也呼籲應盡快訂定專法。

賴香伶詢問勞動部有沒有討論專法化？申訴制度、協商薪酬、保險契約等是以什麼形式讓工會、平臺有共識，否則可能會淪為空談。對此，勞動部勞動關係司專委許根魁坦言，訂定新法律不容易，所以分階段採取保障措施，若未來有專法會把委員提出的項目納入規範。

張其祿表示，釐清外送員的法律關係是基礎性問題，也必須談清楚，而外送員的勞動權益仍有問題，沒有被充分保障，而且高工時、高交通風險、低薪等問題演變成社會風險。

前交通部長賀陳旦指出，有沒有方式可以比較不同平臺外送員的交通表現，若能讓消費者知道外送員很可能是在權益不被公平對待的情形下，若還讓交通安全惡化其工作環境等，消費者是否該扮演相應角色，他律也就出現了。

范雲表示，外送員長期面臨勞動條件和工作安全缺乏保障、平臺政策朝令夕改、薪資計算基準不透明的狀況；勞動部做為中央主管機關，應聽進第一線外送員的意見，盡速以法制化方式保障外送員。王婉諭呼籲，勞動部應盡快展開專法研議，廣納各界聲音，修法過程才會更加完整，應該將勞動身分認定、保險職災的保障、工資等納入。

「專法真的非常的重要」，陽明交大科技法律學院副教授邱羽凡強調，專法的任務是解決勞工身分認定、勞工身分錯誤分類、最低報酬保障等問題。她認為，「臺灣的外送員就是勞工」，她不否認外送員的勞工身分在法院還有爭議，但立法不就是為了解決爭議嗎？

至於專法該有何內容，全國外送產業工會理事長陳昱安建議：一、訂定每單薪資基本下限，在有基本薪資下限的情況下，多數外送員不會長時間跑；二、雙向或三向檢舉機制，目前只有客人的檢舉才會成立，但外送員沒有申訴管道也無法提交證據；三、公開透明的（送餐費）計算方式，但目前都是黑箱作業。◇