地院行政庭擬改為高行地方庭 司法院：審級不變

司法院8日舉辦公聽會，說明《行政訴訟法》草案修正方向，規劃將目前分散在各地方法院的行政訴訟庭，改於高等行政法院內增設「地方行政訴訟庭」，但審級仍與地方行政法院相同，並維持民眾應訴便利性、擴大強制律師代理範圍；另也保障原住民、身心障礙者權益。

司法院指出，行政訴訟的金字塔結構是「司法改革2.0」的核心項目之一。目前初步規劃將各地方法院的行政訴訟庭，改於高等行政法院內增設地方行政訴訟庭，集中辦理部分第一審通常訴訟、簡易訴訟、交通裁決、收容聲請及其他法律規定的行政訴訟事件；目標為「堅實的第一審行政法院」、「發揮法律審功能的最高行政法院」。

司法院說明，高等行政法院「地方行政訴訟庭」與「地方行政法院」的審級相當，修法後仍維持兩個審級，不會影響人民的審級利益；連同相關組織法的配套修正後，行政法院法官的選任、養成及專業將更健全，使具公法專業的法官盡早辦理行政訴訟事件，以培養長期穩定的行政法院法官人才，營造更有利於提升裁判品質的環境。

至於對民眾起訴、應訴便利性的影響，司法院強調，草案中也增訂相關條文，就地方行政法院審理的簡易、交通等事件，若當事人的住居所、公務所、機關、主事務所或主營業所所在地均位於與法院相距過遠地區者，行政法院應徵詢其意見，以遠距審理、巡迴法庭或其他便利的方式進行。

司法院也提到，這次修法也採擴大強制律師代理，明定由高等行政法院管轄的環境保護、土地爭議等第一審通常訴訟程序事件、都市計畫審查程序事件、通常訴訟程序上訴事件等，原則上應委任律師為訴訟代理人；若當事人無資力委任訴訟代理人時可聲請訴訟救助，強制代理事件的律師酬金則納入訴訟費用中。◇