製造業回台 專家：先解決用地取得

台灣面對大型企業出走、製造業逐漸掏空和競爭力下滑的窘境，如何吸引台商製造業回流，成為突破經濟瓶頸的重要關鍵。對此，吉家網董事長李同榮表示，政府應重新檢討國土規劃，以解決工業用地取得問題，方能實際幫到中小企業。

全台閒置囤積的工業區用地面積達724公頃，《產業創新條例》修法卻未將強制買回閒置工業用地納入。民進黨立委林岱樺日前表示，若無強制買回機制，土地遭囤積、炒作，工業用地難求，企業為求存購買農地違規使用，農地農用成為空中樓閣。

《產業創新條例》原新增強制買回機制，若持有工業用地3年閒置，再給予2年緩衝，地主最多有5年可開發，否則政府將以實價強制買回，但因具爭議而被移除。

經濟部長李世光表示，未來新取得土地將在合約寫明2年內使用，否則強制買回。李同榮則認為，但現有工業用地分佈狀況，未解決閒置囤積問題，難以滿足企業需求，政府呼籲製造業回流恐形同口號。

李同榮說，國內地狹人稠，過去土地政策將大部份土地規劃為農業用地，大型企業難找到適當用地，中小型企業則因規模較小，資金籌措能力不足。

他認為，國土規劃必須重新檢討，針對閒置未開發土地，配合稅制改革，有效抑制，並建議政府4項措施，以達「地盡其用」：

1、盤點全台農業用地、工業用地、非都市計劃丁種建築用地，建立完善資料庫，分層分類嚴格控管。

2、盤點全台閒置工業用地之取得年限與閒置原因，重提強制買回法案，為避免爭議，訂定日出條款不追溯既往。

3、工業用地取得特別困難地區優先釋出農地，並放寛土地變更限制。

4、客製化開發工業用地，依地區性需求開發吻合當地中小企業需求的工業用地。