大學賺招生財？全教總促修法

目前大學推甄在升學道路上已占有舉足輕重的地位，許多高三學生甚至一次報名6個科系，不少第二階段的報名費最高還需繳交1,500元。全國教師工會總聯合會指出，依「國立大專校院辦理招生試務工作酬勞支給要點」規定，各校辦理招生考試時，必須將收入總額的20%回繳給校務基金，讓大學在制定報名費時預先超收，等於是把學生當搖錢樹。

由於有招生試務撥繳校務基金的結餘「不得低於」收入總額的20%的規定，等於強迫學生多繳20%的報名費。全教總22日召開記者會指出，行政院應取消每次招生考試收入結餘規定，並建立收費項目標準。

全國教師工會總聯合會理事長劉欽旭指出，甄選報名只是篩選學生入學的資格，並非已是該校的學生，學校並未提供任何教育服務，卻把其結餘歸入校務基金內，實在令人無法理解，形同政府與大學聯手把考生當成搖錢樹，大賺不合理的招生財。

外界批「多錢入學」

因為各系甄選入學的報名費從0元到1,500元不等，如果學生報名5系，幾乎等同於高中生1個月的飲食費用。尤其目前經濟不景氣，大學生背負學貸的情形下，恐加深社會對甄選入學為多錢入學、多元負擔等看法。

若依系組、招生人數及預計第二階甄選人數來看，若以每人每系收費1,500元，可推估102年國立大學在此階段招生的經費收入約達5,300萬元，若提撥20%到各校校務基金，大學校務基金約有1千萬元入帳。

每年大學辦理各項招生本應做好收支平衡，不過全教總副秘書長兼高中職委員會主任委員林金財說，就算出現盈餘，因為作業上不可能退還給考生，所以才會存回校務基金，如果行政院要求各校至少得繳回20%，反而會對大學形成壓力，以致事前提高報名費金額。

取消結餘 考生每科省300元

如果行政院能撤銷結餘規定，全國教師工會總聯合會集體協商暨法務中心副執行長林清松提到，以上措施所減少的經費可優先用於調降大學各類入學考試報名費，每一考生每一系可節省300元，若一考生報考6系均同樣金額，可節省1,800元。

全教總呼籲，政府不能帶頭大賺招生財，應取消結餘規定，並建立收費規範，請公、私立大學檢視試務經費，非必要性的支出由學校編列支應，以避免各校隨意漫天喊價，變相從學生身上剝削。


教育部高等教育司專門委員朱俊彰回應，教育部已和行政院人事總處等機關協調，目前傾向取消撥繳20%。他指出，大學訂定報名費以「收支平衡」為原則，但有時難以預估報名人數多寡，才會規定有結餘必須繳回校務基金，「而非變成學校的私房錢」。

不過各校系招生方式不一，就算是書面審查，參與人數、審查程序也可能大不相同，很難有一致標準。目前仍開放大學自訂，但金額高低要有一套能說服人的理由，教育部也在研擬建立收支公開透明機制。多數大學不會刻意把報名費訂高，有些學校辦招生都呈現虧損狀況，因此就算修改規定，也不太可能馬上降低報名費。◇