台關稅20%沒那麼嚴重 專家：適用範圍不到三成
美國公布對台灣關稅稅率為20%，高於日本、韓國15%。總體經濟學家吳嘉隆表示，台灣的20%關稅其實沒那麼嚴重，適用範圍不到三成，而美方即將公布的「232條款」調查，才是真正足以撼動台灣經濟的「大魔王」。
美國1日公布新一波的全球對等關稅行政命令，其中對台灣關稅稅率為20%，雖然較4月公布的32%低，但仍高於日、韓的15%。總統賴清德隨即召開記者會，強調美國公布的對台20%關稅僅為「暫時性稅率」，目前台美關稅談判已完成技術性磋商，預計很快就能確定台灣最終關稅稅率。
總體經濟學家吳嘉隆表示，川普關稅有兩種，一是3月最先宣布的「產業別關稅」，主要針對鋼鐵與鋁、汽車與零組件、晶片、藥品等四個產業族群；第二種關稅是「國家別關稅」，主要與該國對美國的順差程度連結。
首先產業別關稅，吳嘉隆表示，這四個產業屬於戰略級別，一旦戰爭爆發再進口會來不及，所以美國堅持要在本土建立這些產業及完整的供應鏈。不再搞全球化與國際分工那一套邏輯，而是要求戰略產業的供應鏈要在地化。
第二種是國家別關稅，吳嘉隆說，美國要消除貿易逆差，解決貿易失衡問題，不管是用什麼辦法解決問題，只要逆差程度高，關稅必然就會高，逆差下降關稅也會降下來，所以才叫做「對等關稅」。
台出口美國逾七成為產業別關稅
他表示，其實台灣對美國出口的產品，有超過七成以上適用的是產業別關稅，這次公布的20%為國家別關稅，適用範圍不到三成。
他表示，兩三年前台灣對美國的貿易順差大約在150億美元，根本構不成問題，去年卻暴增到739億美元，超過七成以上是資通訊產品，特別是晶片、AI伺服器、通訊產品，原因是美國需求快速增加造成的，而這部分關稅適用於「232條款」，才是真正足以撼動台灣經濟的「大魔王」。
美國232條款來自1962年《貿易擴張法》（Trade Expansion Act）第232條，用來調查進口產品是否危害國家安全。這項調查由美國商務部產業與安全局負責，若產品被認定對美國構成威脅，總統可「無限上綱」的加徵關稅、限制進口量或採取其他措施保護美國。
美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）7月27日表示，將於兩週內公布對半導體進口產品的「232條款」調查結果，也就是8月10日前這個攸關台灣經濟命脈的數字將會揭曉。
一旦調查結果公布後，美國總統需於90天內決定是否實施關稅，再經公告期後正式上路。市場研判，若川普政府於8月上旬公布結果，並迅速拍板，最快可能於9月中旬至10月初生效，留給各國協商的時間相當有限。
吳嘉隆表示，台灣在資通訊產品有一定競爭優勢，許多產品美國非向台灣購買不可。而美國關稅的基本目的，就是要台灣增加在美國投資，如果關稅太低，台灣去美國投資誘因就沒那麼高了。
他以首個與美國達成關稅協議的英國為例，英國豪華汽車製造商勞斯萊斯，不僅製造汽車，也做飛機噴氣引擎，美國波音公司也是買家之一，如果美國對英國課高關稅，勞斯萊斯完全有能力把關稅轉嫁給美國客戶，等同於對波音公司課高關稅，所以美英最終達成10%的稅率。
吳嘉隆解釋，這種經濟學上所謂需求彈性很低的情況，美國客戶如果沒有替代來源，就是非買不可，那麼賣方就會有很強的談判地位，可以把關稅轉嫁給客戶。
「台積電恰好是這樣的情況，完全有能力維持原來美元報價，讓關稅由客戶去吸收」，吳嘉隆表示，這時對台積電或台灣晶片課稅，等同於對美國客戶課稅，坦白說沒必要。不過他也強調，如果美國太早承認這點，把對台灣的關稅降下來，台灣可能會減少對美國的投資承諾。所以美國其實是故意虛張聲勢，看台灣會不會像日本、韓國那樣，承諾對美國做重大投資。
美關稅陷兩難
吳嘉隆表示，其實美國的關稅已陷入兩難，一方面想用關稅逼迫外國企業到美國投資設廠，以便規避關稅，就這一點而言關稅不能定的太低；另一方面，美國需要的是具有競爭優勢的產業，但這類產業完全有可能把關稅轉嫁給，讓美國客戶吸收關稅壓力。
他強調，想跟美國談判，就要稍安勿躁，慢慢跟美國磨，如果出現讓美國客戶來承受關稅壓力的情況，美國可能自己就會把關稅給撤了。◇
