連賢明：台灣232關稅、對美投資將是談判挑戰

美國政府初步宣布對台課徵20%對等關稅，中經院院長連賢明分析，此為談判過程中「暫時稅率」，真正挑戰在於後續的對美投資承諾，以及如何將台灣出口大宗的半導體、ICT產品涉及的「232關稅」包裹談判，避免付出雙重代價。

連賢明提出5大關鍵，首先，美國公布台灣20%稅率，並沒有列出對美採購或投資，代表是一個暫時稅率。第二，外界解讀川普可在台灣不投資、不採購、也不開放的情況下穩拿20%稅率，恐言之過早，這僅代表台灣有認真談判，但最後關稅「若談崩了」，美國都能上調稅率，這從瑞士例子都可以看到，不用想不付代價能換到低稅率。

第三，美日談判看到喊價場景，日本對美投資從4千億元喊到5,500億元，台灣受限於外交現況，只能透過下面官員的談判成果面報川普，台美貿易談判就比其他國家久。第四，台灣對美出口約65%涵蓋232關稅，若沒包裹與對等關稅一起談，恐付出兩次代價換取優惠稅率，這對半導體、ICT產業不利，談判應該會一起解決。

第五，從日本、韓國、歐盟經驗，關稅談到15%，都要購買上千億美元的天然氣、農產品、飛機等產品，與數千億美元的對美投資。尤其在韓國貿易協議中，川普聲明3,500億美元投資要由美國政府指定，這些條件恐對國內造成紛擾，甚至影響朝野政黨攻防，台灣若處理不好、遭立法院質疑或拒絕，單方面撕毀貿易協議，恐讓台美合作有很大影響。

投資美國有量能 螺絲等傳產供應鏈承壓

假設台灣投資美國金額為3,500億美元，若算入台積電投資1,650億美元，剩下逾1,800億美元，媒體問及財源為何？連賢明僅回應，據經濟部投審司統計，台商歷年對中國投資平均2千多億美元，看似千億美元投資美國分4年完成，有很大困難，但台商全世界投資其實都有量能，這是從側面觀察。

中華採購與供應管理協會顧問白宗城指出，20%關稅雖對整體影響有限，但對工具機、模具、五金、手工具等基礎產業將造成重創，利潤空間受到嚴重擠壓。他擔憂，這波壓力可能迫使這些企業外移至東南亞，若不慎讓台灣供應鏈出現「斷鏈」，後果不堪設想。

白宗城預估，關稅20%只是開始，川普的關稅掀牌，可能會延續到明年上半年，台灣中小企業應及早準備。◇