美對台暫時性關稅20% 賴清德:達協議後可望調降

美國公布台灣最新對等關稅稅率,從32%降至20%,但仍高於日本與南韓的15%。總統賴清德表示,目前為談判的階段性成果,僅為「暫時性稅率」,將繼續爭取對台灣更有利、更合理的稅率,只要後續達成協議,可望再調降稅率。
根據美國7月31日晚間公布的最新關稅稅率,包括歐盟15%、南韓15%、日本15%、馬來西亞 19%、越南20%等。而與美國協商已久的台灣,關稅稅率為20%。新關稅生效時間,將於台灣時間8月8日中午12時01分起。
白宮發言人萊維特表示,美國為許多主要貿易夥伴國「量身訂製」的貿易協議,其中確定26個國家因對美貿易逆差過大,自8月7日開始,出口至美國的商品將會被徵收超過15%的關稅,包括柬埔寨19%、泰國19%、台灣20%、印度25%、緬甸40%、南非30%、瑞士39%等。巴西新關稅雖然僅10%,但美國先前已宣布徵收40%關稅,疊加後等同於50%。
此外,美國將對墨西哥和加拿大在《美墨加協定》豁免之外的商品徵收更高關稅,加拿大將面臨35%(高於先前的25%)、墨西哥的25%關稅則獲得90天再議期。來自歐盟的商品原定面臨30%關稅,但在歐盟執委會主席馮德萊恩與川普在蘇格蘭進行協商後,關稅降至15%,與南韓及日本相同。
台美總結會議尚未進行
對此,總統賴清德1日於總統府召開記者會,向國人說明與美談判已經完成技術性磋商。賴清德表示,目前台灣的「暫時性」關稅為20%,自4月2日美國新關稅政策公布後,台灣積極和美國政府進行4次實體談判及多次視訊談判,過程雙方均展現誠意,秉持解決雙方貿易逆差、創造台美互補互利的方向進行談判。
賴清德強調,雖然已獲致階段性成果,但20%稅率並不是台灣談判的目標,希望在後續談判爭取對台灣更有利、更合理的稅率,美國政府也表達意願與台灣進行談判。目前已經完成技術性磋商,但因為最終總結會議還沒有進行,所以並沒有得到最終稅率,這也是暫時性關稅的由來。
行政院長卓榮泰也表示,美國商務部長盧特尼克(Howard Lutnick)及貿易談判代表葛里爾(Jamieson Greer),對談判進展表達正面態度,也表達美方政府將會做最後決定。
受衝擊產業 行政院將補助與升級轉型
被問到台灣20%的關稅,比競爭對手日、韓的稅率都高,台灣要如何保持競爭力?8月7日新關稅上路前是否有自信談得更低關稅?
賴清德表示,除了受衝擊的產業及個別廠商,行政院的中小微型企業支持方案也會予以協助,政府也會調整台灣產業競爭力跟升級轉型,行政院長卓榮泰上任時就提出各種計畫,將確實執行。
賴清德表示,希望經由談判深化台美經貿合作,特別是國防、科技等多元領域合作,來提升台灣產業競爭力,讓台灣產業能夠升級轉型,希望透過談判進行台美雙方合作,增進彼此經貿關係、以及台灣產業競爭力。
至於未來的談判溝通策略?賴清德說,美國是世界最重要的市場,台灣的對外貿易有24.3%產品銷到美國,特別是半導體、資通訊產業、電子零組件等,美國對台經貿發展當然重要,這也是為何台灣積極與美國談判,希望一方面解決、平衡台美貿易逆差,也能互利互補。
對於台灣的談判策略,賴清德說,談判過程台灣相當坦誠、且有誠意和美國進行談判,並秉持兩原則,希望能平衡台美貿易逆差、秉持台美互補互利;也希望能達到兩個目標,深化台美經貿合作、也能建立台美在國安、科技、多元領域的合作。同時也秉持四個原則,維護台灣的國家利益、產業利益、國人健康、糧食安全。
賴清德強調,雙方在過程都能互相了解彼此立場、並感受誠意,這是為何台灣已經完成技術性磋商,就只差最後一步,這是總合性的結論,台灣會積極努力,美國也表達希望進行後續談判的立場。
在野質疑黑箱 賴清德:台美談判有保密協定
至於在野黨批評,台美關稅談判是重大挫敗、搞黑箱。賴清德表示,本次有很多國家都在進行關稅談判,大家都遵守國際經貿談判慣例簽有保密協定,因此在沒有做總結會議、確定最後稅率之前,雙方不得公布談判細節,台灣也不例外。
他表示,在還沒完成談判之前,必須尊重國際經貿談判約定,談判團隊在過程也不斷跟美國說明,因為台灣是民主國家、法治社會,攸關國會權力要經過國會同意,而屆時談判完成後,攸關國會部分一定會跟國會報告,取得國會同意,並會向台灣社會妥善說明,贏得社會支持,方便未來落實完成的談判協議。
待232晶片調查公布 台灣關稅情況將明朗
此外,美國即將公布232條款半導體關稅調查結果,這將大大牽動半導體產業,包括晶圓、晶片、設備與下游電子產品。232條款來自1962年《貿易擴張法》(Trade Expansion Act)第232條,用來調查進口產品是否危害國家安全,若判定有威脅,美國總統可提高關稅、設定配額或採取其他非貿易措施。
賴清德表示,美國目前對於半導體、ICT產業、電子零組件的調查尚未公布,台美目前僅是進行原則性磋商,未來待232調查結果公布後,台灣談判團隊將進一步與美國進行談判,屆時關稅情況將會明朗。
行政院台美經貿工作小組說明,台美雙方此輪磋商因時程安排,尚未有總結會議,我方將盡快與美方完成磋商達成協議,且雙方將一併討論供應鏈合作及232條款相關議題,以同時爭取232關稅優惠待遇。
專家:有望獲半導體最惠待遇
對此,台新新光金首席經濟學家李鎮宇1日於「2025投資趨勢論壇」指出,對台灣來說,對美談判是「兩階段賽局」,若前面先談對等關稅,後面再談232調查,第一階段就會被美方榨乾,因此談判團隊把對等關稅與232調查包在一起談是正確的。
他說,目前台灣尚未正式承諾市場開放或投資,美國即已釋出善意將稅率降到20%,並看好台灣半導體可能將複製日韓汽車的「最惠國待遇」,意即不管最終半導體關稅稅率如何,台灣都可以獲得最低關稅,若真如此,即是成功的談判。◇