【公民看國會】 臨時會黑箱重重 監督需力量

本次臨時會，立法院議事仍然黑箱重重。不僅黨團協商不開放錄影、錄音的轉播，民間團體依法定程序申請進入議場旁聽，也遭相關單位以各種行政程序拖延。攸關人民權益的重大法案，過程依然不透明，立法院以各種方式阻擋公民的監督，讓監督立委、促進立院透明等工作，更加困難。

公督盟執行長張宏林表示，立法院倉促召開臨時會已不是第一次，2月1日第八屆新任委員上任前夕，就有即將卸任委員倉促召開臨時會試圖通過法案的問題。

而第八屆第一會期通過法案數為歷屆效率第二低，同樣倉促召開臨時會，相關議案未提前告知，38件法案已難消化吸收，公督盟進入臨時會旁聽的申請又受阻，翻開〈立法院旁聽規則〉，找不到「表決時不開放旁聽」的規定，立院做決定僅遵循其「默契」，令人氣憤。

公民監督國會聯盟常務理事顧忠華說：「我們的臨時會是黑箱子裡面的黑箱子。」他表示取得黨團協商的資料，立院往往以「無從辦理」做為駁回藉口；此外，立院臨時會的召開，議案內容於會前還悄然無聲，公督盟監督無所依據，立院是否已暗渡陳倉通過法案，民眾權益令人擔憂。

面對民間團體訴求無法改變議案卻使社會動盪之說，顧忠華表示我們身處的社會是一個風險的社會，很多問題本是需要相關的資訊以做為民眾的判準，而國家理當須負起提供資訊的責任，讓人民得以安心。

張宏林也表示，今日政府資訊不夠公開，民眾無法取得資訊為自己發聲，更可能讓政客去挑動階層與族群的對立並達成政治目的，引此推動立法院開放透明議事讓民眾得以參與更有其必要性。

「從公聽會官員出席的鬆散就可以看出國會的功能還是不完整的。」顧忠華說，他表示由於委員沒有實質的調閱權，舉辦的公聽會因沒有影響力最後往往流於形式，但「民主不只是只有表決，表決後面的理由才是最重要的。」他說，顧忠華強調，立院隨選視訊系統（IVOD）雖已上路，希冀未來可以繼續推動國會頻道，藉由頻道讓國會公開，增加民眾參與信任感。

張宏林也表示，面對臨時會的荒腔走板，公督盟也內省如何將聲音壯大，但在經費有限的情況下力有未逮，因此呼籲未來有更多的團體與民間的投入，與各界的支持。公督盟期盼未來可以招募更多的志工，也需各界捐助，支持公督盟的監督工作。◇