推廣新制 國民法官將納公民教育

《國民法官法》22日經立法院三讀通過，將於2023年正式施行，只要是符合資格的民眾，都有機會被抽選為國民法官。司法院也為此特別召開記者會，院長許宗力表示，「人民參與審判」是臺灣民眾長年來的司改訴求，而《國民法官法》就是要回應國民對改革的期盼。

許宗力致詞時表示，國民法官制度是司法改革的重大里程碑，隨機抽選的國民法官將帶來多元的經驗、想法，藉由國民法官與專業法官一起審理、討論，共同做出決定，可協助判決結果更符合社會期望、更能反映全民對公平正義的期待。如此不僅能讓民眾更了解司法運作，也能協助法院聽取外界意見，促進國民與法院間的相互理解。

許宗力強調，《國民法官法》是數十年制度推動經驗累積的結果，司法院從1987年起就開始推動人民參與審判，並陸續提出各項草案；這次司法院所提出的《國民法官法》歷經長期的溝通審議後，已兼容不同制度的優點，是現階段最符合大多數民眾期待，也最合乎國情及法制土壤的制度。

不過，有民眾或許會擔心自己欠缺法律知識、不懂案情，但許宗力表示，未來各項法律用語及案情資訊的說明都將力求白話易懂，協助國民勝任參與審判的工作，而國民的個資、人身安全等也會受到充分保障。而對於檢察官來說，「起訴狀一本」、「證據開示」、「當事人自主調查證據」等配套，都是截然不同的嶄新設計。

2年半4層面推動計畫

為了《國民法官法》在2023年能順利上路，司法院祕書長林輝煌表示，兩年半內將從「教育訓練」、「基礎規劃」、「研究評估」、「宣傳推廣」等4個層面做好準備。首先，司法院會持續舉辦「模擬法庭」，並辦理檢討座談會；在各地方法院轄區舉行說明會等研習活動，使審、檢、辯等實務工作者盡早熟悉制度內容。

除了成立「國民法官法相關子法研議委員會」，明確規定制度運作所需細節性、技術性事項外，司法院也將設置跨機關整合性的「個人資料庫自動化檢核系統」，建置備選國民法官名冊，並編列預算與人力修整法庭、購置設備。在「成效評估委員會」正式運作前，將持續進行「國民法官模擬法庭」問卷調查與分析，以發現問題、尋求對策。

林輝煌說，司法院將透過各種媒體加強宣導國民法官制度。除了目前持續推動的「校園模擬法庭」外，也會與教育單位合作，將國民法官制度納入公民教育課程；並邀請現職法官到院外進行「巡迴講座」，讓國民法官制度廣為周知。

法務部：增加人民對司法信賴

法務部22日也發布新聞稿表示，總統蔡英文於今年就職演說中特別提到「讓人民進入法庭擔任法官，成為改革的催化劑，讓司法體系與人民的距離不再遙遠，更加符合期待，贏得信任」。因此，引進人民參與審判，不但可以拉近人民與司法距離，更可以增加人民對司法的信賴。

法務部強調，《國民法官法》融合了參審制、陪審制精神的優點，並參考實證經驗反映民眾支持與專業法官合審合判的模式，是符合我國國情的制度；未來民眾擔任國民法官可與法律專業者交流，也可充分自主做出決定、兼顧民情與真實發現。正式施行後也將逐年進行檢討、適時修正，與司法院共同逐步完善此制度，更符合人民對司改的期待。◇