法律人禁當參審員避免威權效應 民團：職業法官呢？

立法院臨時會自20日起針對「國民參與刑事審判法」草案中多達99條的保留條文進行馬拉松式的逐條審查，力拼22日通過三讀。「陪審參審一併試行推動大聯盟」21日召開記者會，針對20日已通過的25項條文提出質疑，為何要禁止法律人與法律學者擔任國民法官？

臺灣陪審團協會創會理事長、律師鄭文龍分析，該法案第1條的立法理由就不完備，條文只提到司法「透明化」，卻沒有提到司法「民主化」，忽略了國民參與審判最重要的精神。而第25條中規定，不公開挑選國民法官的程序，形成秘密審判，不僅在國際間十分少見，更與透明化的立法理由牴觸，根本就是立法上的國際笑話。

而法案第12條明定，國民法官、備位國民法官須年滿23歲，但鄭文龍指出，時代力量、民眾黨的版本都主張18歲的國民即可參與審判，且目前民進黨團支持公民權下修至18歲，也打算將《民法》中的成年年齡定為18歲，但現在民進黨團卻護航司法院版本中23歲才能擔任國民法官的條文，根本就是不相信年輕人的判斷能力，也構成年齡歧視。

鄭文龍也指出，法案第14條是屬於防止權威效應的陪審制條款，與參審制並不相容。其中第5到8款排除曾任法官、檢察官、律師、公設辯護人等法律人及法律學者擔任國民法官，理由是為防止法律專業人士以權威效應影響其他陪審員的公平審判；但他質疑，若司法院主張參審制中的職業法官不會有權威效應，又何須排除法律人擔任國民法官？

鄭文龍也提到，北社理事黃維富投書媒體指出一個重要問題，立法院現在強推的參審制是中共目前採用的制度，已在中國造成大量冤獄；而在法庭座位的設計上，竟然也與中共的制度一模一樣，「我們從審判形式和外觀已經和中國統一了」。

此外，對於民進黨立委周春米表示「不用管民調」，民間司法改革基金會董事長、律師林永頌表示，國會就是民意機關，且民意是會變動的，多數黨不能如此忽視民意，否則民進黨和司法院也無須大陣仗公布新的民調結果。林永頌也替認真審議法條的在野黨打氣，希望他們可以繼續堅持立法程序的嚴謹。◇