司法院：逾七成民眾挺「合審合判」的國民法官法

立法院預計在臨時會最後3天逐條審查「國民法官法」草案，但由於該草案中完全排除陪審制，民間團體於18日公布民調指出，有83%的民眾支持兩制併行，盼能暫停審議。不過，司法院也於20日公布最新民調結果，顯示有逾七成民眾認同「合審合判」的國民法官制。

司法院長許宗力20日表示，司法院作為「國民法官法」草案推動的主管機關，希望能持續掌握最新的民意趨向，確保制度模式的選擇能符合當前最大多數民意。為此，司法院近日委託國內知名民調機構「年代民調中心」，於今（109年）年7月10日至14日間進行電話民意調查。

司法院刑事廳長彭幸鳴指出，有別於民間團體所進行的民調，司法院的民調將問題簡化，讓民眾可以在電話調查中聽清楚問題並以直覺作答，在9道題目中將國民法官法與陪審制最大的差異「討論時法官是否應在場」、「投票決議方式」分為2題，並以正反論述的方式提供完整資訊；題目中也避免出現政黨、制度名稱等影響民眾偏好的用詞。

據民調結果顯示，有72.91%的民眾認同與法官一起討論，納入國民多元意見，可以得出符合法律及人民期望的判決結果；有73.09%的民眾認同與法官討論後一起決定判決結果，可以提升人民對於司法的信賴。有80.51%的民眾希望法官在場與人民共同討論，這也應證了比起人身安全、交通補助，大部分民眾更希望政府能就法律知識、案件相關資訊等方面提供協助。

此外，有86.12％的民眾希望由人民與法官一起投票決定判決結果；有94.24%的民眾認為，人民參與審判後，判決書內仍然要向被告、被害人及社會大眾說明判決理由；至於刑事案件的被告、檢察官如果對判決認定的事實不服，有97%的民眾認為仍然要有可以上訴的機會。彭幸鳴強調，這就是司法院推動國民法官制度的理由。

此外，彭幸鳴表示，如果要引進英美國家的陪審制，需要的法制工程極為龐大，首先要擴大檢察官裁量權，進行大規模的認罪協商，且必須搭配非常精緻細膩的證據法則，另外還須建立上訴制度、訴因制度、有罪立即羈押、強大的妨害司法罪章、藐視法庭罪，而被告也需負擔更高的舉證責任；若待繁多配套法案一一建立，將使人民參審的目標遙遙無期。◇