​認證機制太單一 費用居高不下

文/記者徐翠玲

台灣現有機認證機制只有第三方認證,陳平軒說,能夠提供第三方認證的服務,需要非常多的設備與實驗室,導致有機驗證成本居高不下。非常多農民採行農法完全符合有機規範,但因為成本沒辦法申請有機驗證,拿不到標章就不能宣稱有機,農產品在市場上的價格幾乎腰斬,很多有心從事有機的農民到最後因為不堪成本壓力,轉回慣行。

陳平軒說,現在有機驗證機制製造了高門檻,變成有條件的人才玩得下去,其他想做但條件沒那麼雄厚的人就只能做慣行,產生了一種排擠效應。關於驗證花費,每個驗證單位價格不太一樣。第一年要驗水、驗土、驗產品,接下來每3年驗一次水土,每年都要驗產品,產品以申請項目多寡計價,驗水、驗土好像一個田區3萬左右。

農業補助 應採長期而不是短期救命

農業跟其他行業不一樣,農業受到災害創傷影響長遠。何介臣表示,如果樹種6年才有收穫,颱風等天災摧毀後重種還要等6年,政府的補助只是讓農民修復果園、農地等,重建還很漫長,每年要投入人力、心力,農業的補貼應該是長期性而不是短期救命。不一定是現金救助,而是農業優惠措施,目前貸款都是低利率應該是零利率。

何介臣說,日本農業補助是產品賣不出去交給農會處理,農會可向銀行貸款再撥給農民,這種立即補貼由政府支付,來自於政府向進口商收取保護基金,如進口梅子有利差,回饋到農民身上,用企業獲利照顧農民。他認為,台灣工業產品出口應該收取平準基金,救助受傷害產業,有獲利就有義務要付出,而不是一味靠稅金。

「對有機農或一般農民補助,應該花在強化農民面對天災的能力上」,陳平軒表示,如想做有機,有機驗證費不合理的高,就補助驗證費。補助目的是要讓驗證費降到合理程度,而不是不用繳驗證費,所以不是全額補助。假設第一年驗水、驗土,一塊田區是3萬,補助5千至1萬;補助也要有條件,有機轉型期是3年,受補者就要盡義務,3年之內要成功轉型,反之就有罰則,一方面降低門檻,一方面又課以責任,才能真正鼓勵及提高誘因讓農民轉型。

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