拚經濟捨農業 我農業面臨浩劫

台灣擁有世界一流的農業技術，農地生產力相當好，但是一連串錯誤的農業政策，台灣農業正面臨一場空前劫難。從事有機農業推廣與研究10多年的明道大學校長陳世雄憂心地指出，再這樣下去，不出10年，整個北台灣將陷入無農地可耕的窘境。

針對目前台灣農業的困境，陳世雄接受本報專訪時表示：「台灣的農民、台灣的農業技術都是世界一流，我們的土壤、氣候也不錯，台灣的土地雖然有一些限制，但台灣的農地生產力相當好，因為它有充分的水資源、良好的灌溉系統，可是為什麼我們的農業出了這麼大的問題？」他語重心長地說：「最主要是我們的農業政策出了問題！」

錯誤休耕政策 造成社會不公不義

聯合國農糧組織指出，21世紀人類面臨最大的挑戰：糧食安全、食品安全、生態環境保育。台灣的農業政策制定者卻沒有這樣的思維。陳世雄表示，休耕本來是有機農業的一環，利用休耕種植綠肥來培養地力，讓下一年度不用施肥就可以耕種有機作物，所以休耕是一種農業永續經營的手段，而不是目的。

但是，台灣政府卻每年補貼200億元，讓高達20萬公頃的農地休耕，卻不見對有機農業的發展有任何積極作為。陳世雄說，其中不乏許多買了農地的有錢人，不愁吃喝、不必耕作，每年每公頃坐領9萬元。反而是辛辛苦苦、有心從事有機農業的農民得不到補助，若是將這9萬元補助真正從事有機農業的農民，將可以鼓勵更多農民從事有機農業，台灣就可以成為有機農業國家！

錯誤的土地政策 未來恐沒有農業

農業永續經營的主要危機就是農地零碎。過去30、40年間，在不當的農業土地政策下，農地變更毫無計畫與章法，而且受到特權壟斷，讓許多農地變更用途。這個現象因1999年修訂的〈農業發展條例〉更形加劇，農地零碎化的惡果也開始顯現，包括灌溉系統解體、耕地無法順利擴大、農地汙染日趨嚴重。

〈農業發展條例〉修正案之後，開放農地自由買賣，只要0.25公頃的農地就可以蓋房子。陳世雄指出，當時大量來自台北的有錢人前往宜蘭購買農地，在每塊農地上蓋了農舍，這些地主在農地上蓋了房子，當作私人住宅使用，生活廢水都排入周圍農地。據估計，不到5年，整個蘭陽平原將淪為台北人的別墅區，不出10年，整個北台灣將陷入無農地可耕的窘境。

錯誤的水政策 造成高鐵地層下陷

雲林縣的地層下陷嚴重，有人說地層下陷是農民抽地下水造成的。陳世雄表示，其實根本不會，因為抽出來的農田用水會再滲到地下去，根本不會造成地層下陷，台灣一年要用200億噸水，其中30%要抽地下水，70%的地下水要靠水稻田來涵養，現在把它休耕，才會造成地層下陷。

另外因為休耕，就把多出來的農田用水送給六輕作為工業用水，農民只好抽地下水。政府花了200億元蓋集集攔河堰，工業局花了70億元做輸水管給六輕輸水，濁水溪的水原本要滲入地下，現在都被送到六輕，地下水得不到補充，才會造成地層下陷。陳世雄強調，現在高鐵嚴重地層下陷，永遠無解，唯一辦法就是把集集攔河堰炸掉，讓水回到地下。  

陳世雄表示，從農業永續經營的角度來看，有機農業是最好的耕作方式。但是台灣的有機農業生產成本高、經營規模小，整體環境不利。農產品品質雖然優良，但價格不具國際競爭力。為確保農業的永續發展，應該透過立法採行各項農業政策措施，以高額的境內支持與出口補貼等措施保護農業部門，降低貿易自由化的衝擊。

「有機不只是農業，也不只是一種產業，更不只是一種理念，應該把它落實為一種生活方式。」陳世雄認為，任何事都應該從教育著手，我國每天有560萬人在校園生活，如果將有機理念應用在校園的整治，讓學生從生活中學習到有機農業「健康、生態、公平與關懷」四大原則的重要性，是最有效的教育方式，也是最好的生活方式。這560萬名師生再將這些理念帶回家庭，就可以影響全國人民，有機國家的理想就有機會實現。

凡事身體力行的陳世雄除了家裡種植1甲地的有機農作，也在校園開闢1公頃的有機農場，除了種植水稻並供學校教職員工及學生自己種菜自己吃，校內禁止販售有添加物的食品，校園採有機整治，不用除草劑、不噴農藥，上班捨學校提供的校長專用車，改騎腳車上班。

農業是國家的根本，如果失去農業，國家就會像失去根的樹木一樣無法生存。陳世雄希望國人共同捍衛我們的土地，保護我們立國的根基－－農業，特別是大力支持攸關「健康、生態、關懷、與公平」的有機農業。◇