中共彌補財政缺口？國企利潤上繳比率增

3月29日，中共財政部在其官網發布的消息顯示，2025年，國企核心利潤上繳財政比率明顯提高，其中，菸草企業和石油石化等資源型企業收取比率達35%。該消息登上3月29日熱搜。有業界人士認為當局此舉是為了彌補財政收支缺口。

中共財政部29日在其官網公布的「關於2026年中央國有資本經營預算的說明」顯示：「將國有全資企業（非金融）稅後利潤的收取比率分為四類執行：第一類為菸草企業和石油石化、電力、電信、煤炭等資源型企業，收取比率為35%。第二類為有色及黑色冶金採掘、運輸、電子、貿易、施工等一般競爭型企業，收取比率達30%。」

第三類為軍工企業、轉制科研院所、中國郵政集團有限公司、中國國家鐵路集團有限公司、北大荒農墾集團有限公司、中央文化企業、中央部門所屬企業，收取比率達20%。第四類為政策性企業，免交國有資本收益。

據《第一財經》消息，和2014年中共財政部公開的「關於進一步提高中央企業國有資本收益收取比率的通知」相比，此次利潤上繳財政比率明顯提高。

2014年，中央國有獨資企業利潤收取比率分為五檔，第一類企業為25%；第二類企業為20%；第三類企業為15%；第四類企業為10%；第五類企業免交當年應交利潤。

對此，《21世紀經濟報道》透露，此次利潤上繳財政比率提高後，使得2025年中央國有資本經營收入中的央企上繳利潤收入達到3,750.77億元（人民幣，下同），較前一年同期相比增長約78.5%，而當局此舉的目的在於緩解財政收支矛盾。

政府預算專家、上海財經大學教授鄧淑蓮對《第一財經》分析說：「近年來財政收入增長乏力，而剛性支出持續增加，財政收支矛盾加大，而提高國有資本收益上繳比率，可以直接增加可用財力，彌補收支缺口。」

而「關於2026年中央國有資本經營預算的說明」同時表示，2026年，中央國有資本經營收入預算比上年執行數下降4.8%，利潤收入減少228.44億元，下降6.1%。而在四類企業中，菸草企業和石油石化等企業2026年上交收入下降5.4%；第二類有色及黑色冶金採掘等企業，2026年上交收入下降7.8%；第三類軍工等企業，2026年上交收入下降9.8%。◇