中共軍委縮編 國安局：習或不信任新將領
中共四中全會落幕，並公布9名上將落馬。國安局長蔡明彥29日表示，這次中共中央委員的候補名單，均跳過軍方代表、中央軍委也未增補，由高齡的過渡性人物張升民擔任，顯示中共黨魁習近平不信任新一代將領，而軍委結構縮小化，是否造成軍事決策偏聽及風險，國安局會注意。
立法院外交及國防委員會29日邀請國家安全局專案報告「近期東亞情勢變化對台灣影響之研析」，並備質詢。
根據中共20屆四中全會公報，出席與會中央委員168人，候補委員147人。而在四中全會前夕，中共國防部宣布，中共中央軍委副主席何衛東、中央軍委苗華等9人開除黨籍，9名均為上將。
蔡明彥提及，國安局掌握中共16名上將從去年12月至今未露面，已預判可能會有比較大規模的整肅調查。另值得注意的是，原應有205人的中共中央委員，實際出席僅168人，37個未出席名單包括之前被查辦、長期未出現者比率非常高，約占18%，代表調查規模非常大。
張升民任軍委副主席 國安局：過渡性人物
蔡明彥說，中共中央軍委看起來維持4人，並無增補人員，且11名候補名單中，皆跳過軍方代表，整體顯示習近平不太信任軍方將領，所以由高齡的張升民接任軍委副主席，國安局判斷是過渡性人物。
蔡明彥強調，整體作為反映中共黨魁對軍方較年輕一代將領不信任，中央軍委組成結構縮小化，至於是否會造成中共黨魁在軍事決策的偏聽或帶來風險，國安局會持續密切關注。
至於共軍指揮層出現斷層，是否影響對台規劃和能力？蔡明彥說，中共懸缺的軍事重要職務皆有代理人，近兩年大規模整肅期間，無論火箭軍、軍備或政工系統，中共軍事演訓皆持續進行，不能排除中共會透過軍事演訓轉移內部整肅焦點、穩定軍心。
不過蔡明彥也提醒，共軍高層將領遭大規模清洗後，年輕一代將領為求積極表現，會不會在對外軍事活動出現爭取表現或冒進的舉動，國安局仍在持續觀察分析。◇
