十五五規劃 學者：中共或企圖在台落實

中共四中全會上週落幕，會後公布公報，且明年將通過「十五五（第十五個5年）規劃」。學者認為，2026至2030年是兩岸的關鍵性時刻，中共會在促統、促融、反獨提出一些想像與方法，不會停留在口頭宣示，並利用國際場域、兩岸雙邊，甚至嘗試落實到台灣，這是台灣要因應的。

政大國關中心27日舉辦「解讀中共二十屆四中全會與紀念台灣光復八十週年」座談會。在20屆四中全會公報中，涉及兩岸的部分僅有「推動兩岸關係和平發展，推動祖國統一大業」。

淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，雖然四中全會公報涉台內容僅有這18字，但是預測十五五規劃的兩岸專章，將是史無前例的重視。

他說，四中全會公報共有1萬2千多字，涉台的內容不多，但可從19日中共黨魁習近平給國民黨新任主席鄭麗文的賀電、24日人大常委會透過立法設立「台灣光復紀念日」，以及25日中共全國政協主席王滬寧的講話中提「四個堅持」、「統一後的好處」等進行觀察。

他分析，中共顯然在於涉台議題與內部議題上，做了進一步革命性變革。十五五規劃的兩岸專章，將是史無前例的重視。十五五規劃時期為2026至2030年，這對中國式現代化、對兩岸關係的推進都是關鍵性的時刻，因此很難想像十五五規劃的兩岸專章部分，不會在反獨、促融促統上，提出一些「操之在己」的具體步驟與方法。

張五岳認為，北京現在很多對台政策，更多不是只停留在口頭上的宣示，也不僅寄望於單邊的立法與作為，而是會利用國際場域、兩岸雙邊，甚至嘗試著落實到台灣內部來，台灣因此需要進一步因應。

他強調，十五五規劃將在明年3月全國人大拍板定案，在這之前，中共黨魁習近平及王滬寧將召集涉台人士，研議兩岸專篇要如何具體落實，以及如何有效進行推動，這是中共未來5年涉台政策的重要時刻。

不過，張五岳也強調，目前美中雙方都聚焦在預計將舉行的「川習會」，儘管美中關係最關鍵敏感核心的是台灣議題，但美中此時此刻最迫切的不是台灣議題，現在美中的重點在於管控分歧、明確底線、避免誤判。

共軍9上將遭雙開 學者：軍方人事真空

中共四中全會上週落幕，多名軍方高層遭開除黨籍、軍籍，包括中共中央軍委副主席何衛東等9名上將。師範大學公民教育與活動領導學系教授兼主任黃信豪認為有五大觀察點，一、多出身於原南京軍區、東部戰區、東南幫覆滅。二、何衛東是任內被開除黨籍的軍委副主席。三、火箭軍組建以來有4任司令員皆落馬。四、政治工作部近4任有3任被查辦或去世。五、共軍五大戰區、軍委許多關鍵崗位出缺，人事呈現真空狀態。◇