財劃法爭議 民團贈課本籲勿寫錯分母

民團19日在立法院外召開記者會,表示要送立委小學數學課本,提醒行使職權時要謹記分數概念,不要把分母寫錯。(記者宋碧龍/攝影)
民團19日在立法院外召開記者會,表示要送立委小學數學課本,提醒行使職權時要謹記分數概念,不要把分母寫錯。(記者宋碧龍/攝影)

【記者吳旻洲、常懷仁/台北報導】

新版《財政收支劃分法》因公式出錯,導致345億元無法分配到地方政府。台灣經濟民主連合(簡稱經民連)等民團19日召開記者會,要贈送國小數學課本給寫錯公式的立委,提醒立委行使職權時要謹記分數概念,不要把分母寫錯;民團也喊話,希望盡速就《財劃法》召開聽證會,聽取各界意見。

經民連與台灣公民陣線19日舉行記者會,宣布將贈送一本數學課本給寫錯公式的國民黨團總召傅崐萁、立委林思銘及王鴻薇,提醒立委行使職權時,仍要謹記分子與分母的意涵。

經民連智庫召集人賴中強表示,新版《財劃法》在直轄市、縣市水平分配上,企業營業額及人口數分配權重占比過高,甚至完全刪除舊法重要指標,導致窮縣只會更窮,造成區域不均衡。 

錯誤分配導致中央舉債逼近上限

賴中強說,錯誤的垂直分配,讓中央少了4千億的財源。依據《公共債務法》規定,中央政府每年舉債上限,不得超過其總預算及特別預算歲出總額的15%。依照2026年預算,中央政府年度總預算與特別預算歲出總額31,358億元,舉債4千億元,占比達12.76%,已經瀕臨年度舉債額度上限。

賴中強表示,未來中央政府的任何追加預算或新特別預算,除非另有新財源而無須舉債,否則規模超過828億元並舉債,就會違反規定。意謂明年再出現1.5個丹娜絲颱風,以及總金額破兆元的《不對稱作戰及作戰韌性特別條例草案》與特別預算,除非修改《財劃法》,否則沒有財源可以執行。

世代共好協會理事長張育萌則說,該修法因條文中公式的嚴重錯誤,導致各縣市統籌分配款出現嚴重落差,更讓地方財政平白蒸發數十億元,造成百億等級的財政黑洞。他說,這場因倉促修法引發的「數學惡夢」已讓全國陷入窘境,呼籲立法院應記取教訓、認真檢討。

新版《財劃法》 4首長喊話修法

針對新版《財劃法》爭議,立委郭國文等8位立委舉行記者會,台南、高雄、屏東、嘉義等四個縣市首長也透過影片指出,這是把台灣分割成「朱門酒肉臭」的北部以及「路有凍死骨」的南部,呼籲行政院應提出法案,而立法院也應該修法。

郭國文表示,這法案的重要意義是透過中央調和鼎鼐,兼顧地方均衡發展,但垂直與水平失衡的結果,與這部法的立法目的產生矛盾與衝突,希望不同政黨應重思重修。

屏東縣長周春米指出,屏東明年統籌分配稅款264億,雖較去年增加,但仍在非六都縣市中倒數第一,與北部的差距明顯。嘉義縣長翁章梁表示,《財劃法》重工商、輕農業,資源過度集中都會區,未來將加速擴大南北城鄉差距,籲請行政院提出版本,立法院盡快重新修法。

高雄市長陳其邁指出,高雄雖統籌款增加258億,但一般性與計畫性補助卻減少432億,造成高雄市總體財源減少173億,影響重大交通建設。台南市長黃偉哲則表示,光是統籌分配稅款,台北市就1,100多億,台南卻受限於公司設籍地,若設在北部產值就算在北部,營業稅產值無法反映在地方,嚴重不公。

國庫署副署長林秀燕表示,財政部主張《財劃法》全盤檢視修正,不能只解決公式問題;行政院財政主計金融處副處長李心慧表示,行政院必須全盤檢討《財劃法》,並與各縣市充分討論,以達成均衡城鄉、均衡台灣的目標。◇

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