卓揆：明年總預算非常難編 舉債恐破兆

明年度總預算預計8月底公布，外界關切目前的編列進度。行政院長卓榮泰19日坦言，明年總預算案編列過程「非常非常困難」，舉債近4千億元；至於軍購支出若提高到GDP（國內生產毛額）的3%、達8千億元，明年度政府舉債是否恐破兆？卓榮泰說，若以這數字來算，加起來沒有錯。

行政院因立法院刪減中央政府總預算，改而刪減中央對地方政府補助款25%，引發地方政府反彈。卓榮泰19日赴立法院會報告時表示，行政院已提出今年度中央政府總預算的追加預算案878億元，也把被要求自行刪除的636億元涵蓋在內，懇請立法院支持，「這就是我們的解方」。

立委王鴻薇質詢時，關心明年度總預算案是否按新版《財劃法》編列。卓榮泰說，總統已經公告新版《財劃法》且已生效，是依新版《財劃法》編列，但過程非常非常困難，「要請委員體諒，中央政府必須大量舉債」。

王鴻薇表示，舉債不是只有因為《財劃法》施行，這只是左手換到右手，政府是一體的，舉債壓力是來自於風災重建特別預算，以及因應美國關稅的特別預算5,900億元，有部分要舉債；最沉重的是美國要求台灣提高軍購支出到GDP的3%。

卓榮泰說，特別預算的兩個財源，就是舉債或移用歲計剩餘，但歲計剩餘都沒有了；明年中央政府總預算案舉債接近4千億元左右，其他特別預算是算在今年度的，例如丹娜絲颱風特別預算600億元，以及《韌性條例》約1,500億元，明年度特別預算還沒正式編列。

王鴻薇提到，如果明年國防預算要達GDP的3%，會超過8千億元，有可能會排擠原有的社福、教文、經濟發展預算，屆時舉債會超過1兆元嗎？卓榮泰說，「如果是這樣的數字，加起來沒有錯。」

卓榮泰表示，除國防舉債外，過去如前瞻預算等重大基礎建設也有舉債；給地方的統籌分配款近4千億元，也要將事權讓地方政府共同承擔，「不能只交錢，也要交事權」。

針對軍公教是否加薪議題，立委鍾佳濱表示，行政院人事行政總處有兩個版本，分別是「不加薪」與「加薪3%」，倘若中央沒有錢幫軍公教人員加薪，如果地方政府有錢，能否單獨幫地方公務員加薪？卓榮泰認為，考量公務員的薪資要有全國一致性，這可能有失公平機制。◇