美施壓下 墨西哥拒給中企優惠

三名熟知內情的墨西哥官員告訴路透社，在美國的壓力下，墨西哥政府決定與中國電動車製造商保持距離，拒絕為其投資提供公共土地或減稅等獎勵。

這些消息人士表示，墨西哥高層官員與中國電動車製造商最後一次會面是在1月，會晤對象是比亞迪（BYD）的高層主管。

不願透露姓名的消息人士說，在會議上，墨西哥官員明確表示，他們不會像過去那樣提供優惠給汽車製造商，而且官員今後將暫停與中國汽車製造商的會議。

墨西哥是拉丁美洲第二大經濟體。目前約有20家中國汽車製造商在墨西哥銷售汽車，但還沒有一家在墨西哥建廠。中國汽車約占墨西哥品牌總銷量的1/3。

消息人士認為，此舉是迫於美國政府的壓力，特別是來自美國貿易代表署（USTR）要求中國品牌不得進入根據《美墨加協議》（USMCA，又稱《新北美自由貿易協定》）建立的自由貿易區。

美國貿易代表署官員向路透社表示，《美墨加協議》的目的不是「為中國（共）和其他可能企圖迴避關稅，然後進入我們市場的國家提供後門」。該官員表示，美國貿易代表署正在關注這個問題，因為它涉及汽車、鋼鐵和鋁。

美國從工會到政界
都拒絕中國廉價電動車

事實上，美國的干預反映了美國汽車業、工會和美國政界擔心中國汽車侵門踏戶，即比亞迪、上汽集團、吉利、奇瑞和江淮等中國車廠，試圖把墨西哥當作銷售廉價車動到美國的後門，而無需支付美國高達27.5%的關稅。

白宮發言人表示，美國總統拜登不會讓中國車廠的產品充斥市場，對國家安全構成威脅。
3月中旬在俄亥俄州的競選集會上，美國前總統川普譴責中共企圖將中國電動車經過墨西哥出口到美國。他承諾若當選總統，會對中國車廠在墨西哥製造的車子「每輛徵收100%的關稅」。

上個月，美國共和黨參議員盧比歐（Marco Rubio）提案，對中國車徵收更高的進口關稅。兩天後，來自汽車製造州的三名民主黨參議員敦促拜登政府提高對中國電動車的進口關稅。

中國車商可以透過在墨西哥設廠來規避美國關稅，只要他們符合墨西哥的原產地比率規定，具體比例因產品和產業而異。汽車方面，至少75%的核心汽車零件（如引擎或變速箱）必須來自北美地區。

墨西哥聯邦補助減少
中國車廠尋找州政府優惠

研究公司Xeneta的首席分析師桑德（Peter Sand）說，「經由海運抵達墨西哥的貨物中，很大一部分可能會用卡車運往美國，這讓人懷疑我們所看到的貿易成長是由於進口商試圖規避美國關稅造成的。」

雖然面臨種種阻力，比亞迪等中國車廠仍試圖在墨西哥落地。2月底，比亞迪堅稱在墨西哥的工廠都將為當地市場服務，不會賣到美國，但許多產業官員不相信。

一位消息人士告訴路透社，雖然墨西哥州政府的措施遠不及聯邦政府的大方，但比亞迪現在希望獲得州政府的優惠。

墨西哥杜蘭戈州（Durango）、哈里斯科州（Jalisco）、墨西哥州（Mexico State）和新利昂州（Nuevo Leon）等工業州，為吸引車廠來開設組裝廠，提供了各種獎勵措施。去年12月，新利昂州對特斯拉設廠批准了價值1.53億美元（約新台幣50億元）的激勵措施。

安永（EY）拉丁美洲分析師包蒂斯塔（Francisco Bautista）表示，聯邦激勵措施過去一直很慷慨，包括免費提供土地、水和能源設施及協助找工人；目前的執政當局已減少一些激勵措施，但仍有一些提供給福斯（Volkswagen）等大車廠。

去年9月，墨西哥經濟部和外交部官員前往華盛頓與美國官員會晤。消息人士表示，會議首次提出中國汽車製造商在墨西哥建立電動車生產基地的話題，而議程上本來沒有這個議題。

今年1月，兩國官員在多倫多再次會面，美國官員再次提出遏制中國汽車製造商的要求。墨西哥官員表示，儘管中國投資可以促進當地經濟發展，但由於《美墨加協議》將於2026年進行修訂，墨西哥擔心激怒華盛頓。

根據協議的「日落條款」（Sunset Clause），兩國將在2026年7月決定是否延長《美墨加協議》16年。一位消息人士說，墨西哥官員擔心美國官員可能會要求澈底修改貿易協定，從而損害墨西哥的利益。◇