準公幼經費逼近真公幼 教團籲限縮數量

為減輕家庭育兒負擔，教育部自2018年起推動「準公共化幼兒園」政策，但教育團體質疑，準公幼申請機制浮濫，此外，投入準公幼的經費、資源已快超過真公幼，教團認為應重新審視準公幼政策，並建立客觀的淘汰機制。對此，教育部承諾研修合作要件，若準公共幼兒園有違反規定，地方政府也可以視情節解除契約。

目前幼兒園可分為公立和私立兩大類，而私立幼兒園中，和政府共同經營者為「非營利幼兒園」，與政府簽訂合作契約者為「準公共幼兒園」。因應少子化，政府為提升平價教保機制，開始推動準公共幼兒園政策，由政府和私立幼兒園簽約、提供補助，讓無法進入公幼的家長也享有平價教保。

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良指出，教育部推出的準公幼政策，經費已從當年的30億增至2022年的100億，整體經費已接近「真公幼」的公共化幼兒園。但準公幼政策推出以來，不斷發生巧立名目收費、超收違規、低薪高報等狀況，甚至也有民間團體認為應該要廢除準公幼的系統。

全教總幼教委員會主委楊逸飛表示，教育部當時在推該政策時，就強調擴大學前教育公共化是「主軸」，至於準公幼則是「補充」措施，但現在檢視投入準公共的經費已經接近一百億，幾乎跟投入真公幼的錢差不多，若準公幼再不踩煞車，補助就會變成常態，而且沒有人知道補助會到何時，私幼也很緊張，補助只要一拿掉，經營可能就會垮臺。

楊逸飛說，目前準公幼的情況，就如同高教面臨的情況，當擴張得太快速時，就有倒閉的風險，且品質上也沒控管，所以這幾年問題很多，例如超收、違規等；此外，準公幼接受政府補助，卻不須接受財務監督、績效考評，甚至出現園所篩選入園幼兒，或是預先收「卡位費」的狀況，呼籲準公幼政策應朝「量要縮，質要控管」的方向檢討。

全國幼教產業工會理事長許文菁則指出，準公幼申請機制浮濫，幾乎和幼兒園立案的最低標準一致，卻可獲得政府大量補助，幾乎能以「撒錢」來形容。政府的政策失衡，已經影響到部分縣市公幼招生不佳，出現減招、幼教師超額的現象，影響到教保人員的工作權。

對此，教育部回應，幼兒園如有違反規定，無論其屬性為何，在《幼照法》及《教保條例》都訂有處罰機制。準公共幼兒園如有違反法令規定，除依法處罰外，為督導準公共幼兒園，中央補助各縣市增置人力，訪視了解各園的辦學情形，辦理不善者，地方政府也可以視情節於次學期或次學年解除契約，以確保幼兒及家長的權益。

教育部表示，準公共幼兒園每一期的合作期程是3年，2024年8月起將進入第3期程，對於第3期程準公共合作要件如何訂定較為適切，教育部也將持續蒐集各方意見。◇