憂雙語政策加劇M型化 學團籲通盤檢討

2030雙語政策自推出以來正、反聲音不斷，針對雙語政策要求其他學科用英語授課，學生團體表示，多數學生認為該做法無法提升對學科的學習興趣，或是讓英文變好，也憂心雙語教育造成學生「雙貧乏」，學科和英語都學不好，此外，也有城鄉差距、師資不足等問題，因此呼籲應全面重新檢討雙語政策。

根據國發會資訊，2030雙語政策是著眼於國際化的趨勢，政府必須透過「雙語政策」的長期推動，讓臺灣的下一代有更好的競爭力與雙語力；但「2030雙語政策」近年在教育界、學界引發批評聲浪。

學生團體EdYouth於15日召開記者會，公布國、高中第一線學生對雙語政策及英語學習的問卷調查結果。EdYouth共同發起人李瑞霖表示，調查顯示，34.8%學生非常不認同在其他科目進行雙語教學能讓英文變好，36.7%非常不認同把英文融入其他學科會提升對其他學科的興趣；此外僅有22.7%的學生認為把英文融入其他學科會提升對其他學科的興趣，也僅有不到兩成的學生認為用英文學習其他學科不會影響該科目學習成效。

李瑞霖也引述學生回應，「若推行雙語政策但未關注偏鄉學童，可能會導致學童未來發展限縮問題，形成一個國家兩個世界」、「教育資源分配不均，恐擴大城鄉差距問題，而且對於不擅長英文偏科生來說，反而影響其他學科的成績。」

李瑞霖表示，雙語政策若強行實施，將加劇教育M型化危機，讓雙語政策淪為英文軍備競賽，少數的強者越強，卻犧牲了大多數學生應有的學習權益；有些學生則認為，最好還是在英文課下功夫，能讓學生更喜歡英文也願意開口說英文的教學更吸引人。

調查報告撰寫成員、政治大學法律系學生許瑞兒補充，有學生反映，學專業知識本身就要花費很大的心思，如果用不熟悉的語言去學，常造成專業科目學不好、英文也沒有進步的「兩頭空」情形。臺灣目前評量、成績導向的教育，難以容下雙語政策的施行。

EdYouth也提出三項訴求：一、2030雙語政策應全面重新檢討；二、政策經費應該用在強化108課綱的落實（優化既有部定英文課程、支持各校語言選修課程開設等）；三、關係兒少的重大政策擬定應讓學生參與表意，並要求行政院給予明確回應。

家長代表：「不希望」暫停政策 但盼全面檢討

國教行動聯盟理事長王瀚陽認為，提升英語能力固然重要，但臺灣社會文化環境並未普及使用英語交流，大多數非英語教師也尚未具備以英語流暢教學的能力，急就章以英語教授其他科目，只會讓多數英語能力不夠好的同學上課鴨子聽雷，對英語師資缺乏的偏鄉，更可能加大城鄉差異，讓弱勢的孩子學習更弱勢。

全國家長團體聯盟理事長蕭東原表示，家長容易把「加強英文教育」與「雙語政策」這兩個不同層面的議題混淆，因此家長一開始聽說學生反對雙語政策時不太能接受；但是當家長了解該政策是要把英文當成學習工具，透過英文學習歷史、數學、自然等科目，家長就開始感到擔憂。

蕭東原說，「家長當然不希望把雙語政策停掉，但期盼是否能把政策步調放慢，待師資加強到位、學生英文能力增強，以及城鄉資源做好調配後，再逐步落實政策，而不是急就章的花了一大筆錢，最後卻失敗，這不是我們樂見的，因此不論是在政策面還是執行面，都要通盤檢討及調整。」

教師代表：政策應「喊卡」 找出正確方向再推動

全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示，各界都認為英語很重要，但不應該是這樣推動，因此主張政策應先「喊卡」。侯俊良呼籲行政院應暫停雙語政策設置中心，並再次澄清，「呼籲暫停不代表教師否決該政策，而是認為目前政策應該重新檢討，找到正確的方向後再來進行。」

侯俊良表示，現在各地不斷在徵雙語老師，進入職場就是2、30年的事情，將影響師資結構。而現在的雙語老師跟用單一語言的老師在專業能力上存在落差，日後教學現場恐充斥著英語能力很強、但是專業能力一般的老師，若政策最後喊停，這些老師何去何從？

對於雙語政策的推動，學界日前則呼籲，臺灣不同於香港、新加坡等具殖民歷史背景，沒有條件將英語作為全面的學習工具，強勢獨尊英語只會造成平庸的語言、人人通但人人鬆；而「多語臺灣，英語友善」行動聯盟日前則於「公共政策網路參與平臺」發起連署，認為雙語政策違背《國家語言發展法》精神，建議停止錯誤政策。

教部：不得強制學生全程用英語及評量

為強化人才的雙語能力及提升競爭力，教育部與國發會共同推動雙語政策，教育部說明，目前是透過「普及提升」、「弭平差距」及「重點培育」，漸進式穩健強化學生在生活中應用英語的能力，主要推動策略分為「高等教育階段」及「高中以下教育階段」。

在高等教育階段方面，教育部表示，擇優遴選重點培育學校及重點培育學院，設立雙語標竿學校及專業領域雙語標竿學院，以及設立EMI（全英語課程）教學資源中心，並辦理全國大專校院英語評量檢測。

至於在高中以下教育階段方面，教育部說明，在「普及提升」方面，推動部分領域課程雙語教學計畫，遴選具辦理意願的學校，於藝術、綜合活動、健康與體育、科技等操作型領域實施雙語教學，以學生聽得懂的英語引導課程活動進行，依學生程度以中文補充說明重要知識意涵。

教育部強調，不得強制要求學生全程使用英語及進行評量，待學生建立英語學習習慣，再適度提高課堂英語使用比率，逐步擴大領域/科目學習的深度與廣度，讓學生能自然以英語文溝通為教學目的。

在「重點培育」方面，教育部表示，鼓勵高中端設置雙語實驗班，另訂定「補助擴增高級中等學校雙語實驗班計畫」，協助開設雙語實驗班的高級中等學校營造雙語學習環境。

對於教團擔憂日後恐充斥英語能力很強、但專業能力一般的老師，教育部回應，國教署日前通函各縣市政府，提醒教師甄選應以領域或科目專長為優先，選聘具教學專業的教師，以維護學生學習成效。為避免發生教師甄選考科偏重英文而忽略其他考科的專業等情形，國教署函請各縣市政府於辦理受託教師甄試時，請提供簡章至署檢視是否妥適，以維護教師甄選作業的公平公正。◇