雙語政策缺配套 教團反彈

立法院司法法制委員會訂於4月26日併案審查「雙語國家發展中心設置條例草案」，全國教師工會總聯合會25日召開記者會呼籲應停審。多位學者及立委們認為，這項政策目標未明且缺乏配套措施，造成教育現場亂象，不應把英語當作其他學科的指定教學語言。

多位關心台灣語言政策的學者於4月7日在公共政策網路參與平台提案，倡議停止雙語政策，連署在2天內就已達標正式成案。全教總理事長侯俊良表示，錯誤的雙語政策已嚴重干擾正常教學、影響多數學生學習權益，在行政院、國發會、教育部等權責機關未做出正式回應前，全教總要求國會不應排審「雙語國家發展中心設置條例草案」。

台大人文社會高等研究院院長廖咸浩質疑，政府完全沒有說明雙語政策的目標是什麼，政府到底期望學子們把雙語學到什麼地步？以在許多人心中是雙語教育典範的新加坡為例，1978年就已放棄「雙語皆精」的神話，僅專注於英語，其華人家庭已有71%在家只講英語，難道這是我們的目標嗎？不應以此種傷害第一語言的方式學習外語。

廖咸浩也以英語程度較好的菲律賓、印度為例指出，菲國英語優勢帶動的國際流動力只能在其他國家當外勞、在印度連三輪車伕都會說英語，相對於英語能力弱的日本，在經濟、科技、文化領域均領先群倫，可見國際流動力、英語能力與國家實力並無直接關連；且翻譯科技將在10年內取代外語學習，因此精準的第一語言才是必須追求的語言學習目標。

立委陳以信強調，雙語國家政策是副總統賴清德在擔任行政院長時所提出，但世界上推行雙語政策的國家本來就有使用雙母語的人口，而台灣雖然是多母語國家，卻不包含英語，因此把雙語國家政策放在台灣就是錯誤概念，形同要國發會開英語補習班。

立委王婉諭則說，她絕對支持提升國人英語及多元語言的能力，與國際接軌，但連行政院對「雙語國家」政策的內涵都搞不清楚，自2018年起迄今豪擲百億預算卻未見成效，更已造成教育現場各種亂象，使基層教師疲於奔命，呼籲行政院及國發會懸崖勒馬，不應再強推下去。

此外，全教總也要求，政府應暫停教育部、國教署以「雙語國家」、「雙語政策」為名之相關補助要點，回歸英語正常化教學的補助精神；檢討不當績效指標，停止相關雙語政策評鑑作業，以減輕學校壓力；教師甄試也應回歸專業，停止非英語科教甄以英語進行口試與試教的錯誤政策；並提升、活化英語教學品質，不應成為其他學科的指定教學語言。

國教行動聯盟理事長王瀚陽向《大紀元時報》表示，雙語政策其實是立意良善，也是未來在語言方面的趨勢，家長普遍也都支持與肯定，但對於雙語政策的內容確實不太了解，再加上現在又有《國家語言發展法》，提到台語、原住民族語等，所以就會有點混亂。

王瀚陽認為，尤其現在代表全台灣8萬多個教師會員的全教總反對，連他們都不敢肯定這個政策、沒有信心教，家長就會擔憂，在這種情形之下雙語教育要怎麼發展；如果從大學由上而下逐步往下推，先提升大學生的英文能力，而不是由下而上，家長們可能會比較能信任。◇