刪戶外教育 國教法修法鼓勵走出課室

立法院教育及文化委員會今（19）日審查《國民教育法》修正草案，行政院原預計將「戶外教育」入法，但立委認為這樣恐會獨厚戶外教育，造成其他議題如人權教育有被排除之感，最後條文內容改為「學校應推動走出課室，提供學生體驗課程」，將「戶外教育」四字刪除。

《國教法》第37條修正草案政院版本為「學校為豐富學生生活經驗，應推動戶外教育學習；其推動戶外教育學習的經費來源、收費基準、單位人員分工與權責、風險管理、急難處理、家長志工參與及其他相關事項之自治法規，由直轄市、縣（市）主管機關地之。」

全國教師工會總聯合會日前指出，有關戶外教育實施，教育部已訂有《國民中小學辦理戶外教育實施原則》、《高級中等學校辦理戶外教育實施原則》作為規範，再行寫入《國教法》，實屬疊床架屋，修法品質堪憂。

教育部國教署長彭富源表示，這項修法的概念是希望學生的學習不要都只在教室內，而是應該走出課室，因此校內的戶外教育，或是校外的博物館、美術館等室內教育都含括在內。

立委多認為，走出課室的戶外教育學習相當重要，但相關定義及指涉必須說明清楚，否則會與課綱中19項議題的「戶外教育」混淆。立委吳思瑤表示，戶外教育如果單獨入法，從字面上來看，學校要將學生拉到校外進行各種課程，但實際上，像人權、藝術體驗等課程，不一定要在校外，在校內也可以進行，因此主張將條文內的「戶外教育」四個字拿掉。

立委邱顯智也指出，在歐洲國家，小朋友學習不只是在教室，因此他支持學校應該推動戶外教育，不過，如果在《國教法》單獨將戶外教育入法，那人權教育可能就有被排除之感，這一點教育部要好好考慮。

經討論後，教育部將草案第37條改為，「學校應推動走出課室，提供學生體驗課程。學校應規畫辦理學生自我認識及職業試探生涯發展教育活動，依其能力、性向、興趣及其他需要，提供適性輔導，協助其進路選擇。」

對此，全教總理事長侯俊良對《大紀元時報》表示，全教總反對的是《國教法》不需要把這些枝微末節入法，即使不入法，在課綱、課程的規劃本來就有關於走出校外的體驗，這些在課程中都能加以設計，又何必特別入法？

另外，侯俊良說，「戶外教育的草案原本還包括組織等，內容寫得非常細，而食農教育、品德教育也很重要，每個都可以講出一個道理，這些是否都要入《國教法》呢？這樣就變成《國教法》像在寫課綱。但我們的聲音立委、教育部也有聽到，雖然修改之後全教總還是不滿意，但至少已經比原本的條文好很多，也比較能避免獨厚戶外教育。」◇