行政訴訟新制明年上路 濫訴最高罰12萬元

行政訴訟新制將於2023年8月15日正式上路，司法院25日舉行例行記者會，由行政訴訟及懲戒廳廳長張國勳就「行政訴訟堅實第一審新制—提供民眾更為專業、及時、有效的權利救濟」進行專題報告。

張國勳表示，行政訴訟新制將原本分散在22所地方法院行政訴訟庭審理的事件，改由臺北、臺中、高雄3所高等行政法院設置的「地方行政訴訟庭」審理；配套措施有6項分別為首創巡迴法庭制度、優化弱勢兒少及身心障礙者近用司法權益、搭配漸進擴大強制律師代理及防杜濫訴等。

首先是「巡迴法庭」，張國勳表示，雖改由高等行政法院的地方行政訴訟庭審理，但法官可透過巡迴法庭制度到各地方法院開庭，讓民眾應訴便利性不打折。其次為保障原民權益，他指出，因原住民或部落的公法上權利或法律關係爭訟的事件，原住民或部落可以就近提起訴訟．

第三點為特定身心障礙者可由信賴的人陪同開庭，他指出，有聽覺、聲音及語言障礙的人，經審判長許可後，可以請信賴的人陪同開庭。第四點為健全紛爭解決機制，他解釋，擴大行政訴訟和解的範圍，增訂行政訴訟調解制度，以節省寶貴的訴訟資源。

第五點為漸進擴大強制律師代理，他表示，經司法院指定的環保、土地爭議之第一審通常訴訟程序、都市計畫審查程序、向最高行政法院提起之事件及再審事件，原則上應委任律師為訴訟代理人，以保障當事人訴訟權。如果沒有錢請律師，可以依據訴訟救助的規定，向行政法院聲請選任律師為訴訟代理人。

第六點為防杜濫訴，他指出，基於惡意、不當或是濫用程序目的提起訴訟，而且欠缺合理依據，法院可以駁回起訴，並視個案情節裁處新臺幣12萬元以下的罰鍰。他提到有位當事人從2015年到2019年就提起6800餘件行政訴訟，等於癱瘓行政法院整體運作．至於裁罰是否有次數限制，他說，沒有限制．