13死囚提告求總統特赦 北高行裁定駁回

犯下重大殺人案而遭判死刑的13名罪犯，請求總統蔡英文特赦或減刑未獲准駁回應，提起行政訴訟。其中7人主張，他們具有精神或智能障礙情況，依《公政公約》不得判死；其餘6人主張，《兩公約》內法化後，保障死刑犯有請求赦免或減刑的權利。台北高等行政法院1日駁回。

本次請求赦免的13名死囚，不外乎因情、財而犯下殺人重罪，共分為兩案提告。其中7人主張，他們具有精神或智能障礙情況，根據《公民與政治權利國際公約》，我國法院不得對他們作成死刑判決，總統也應行使赦免權，以符合國際人權公約的基本要求。

其餘6人則主張，我國於2009年將《公民與政治權利國際公約》、《經濟社會文化權利國際公約》（合稱兩公約）國內法化後，國家應讓受死刑宣告者的赦免權利受到有效保障，總統應主動行使赦免權。律師則認為，人民權利受侵害或限制，應有獲救濟的機會和制度，總統若怠於准駁人民請求赦免，人民當然可以透過司法審查獲得救濟。

不過，北高行認為，總統是否行使特赦、減刑等職權並非法律爭議，且依《公政公約》規定，受死刑宣告者請求總統特赦或減刑僅是「促使」總統發動職權，並不代表總統應有一定作為，因此原告13人向總統請求減刑或赦免未獲准駁回應一事，不是應受司法審查的法律爭議事項，裁定駁回，可抗告。◇