遭疑侵害言論自由 蘇揆喊卡中介法立法

針對「數位中介服務法」草案，國家通訊傳播委員會（NCC）日前舉辦三場說明會，但有平臺業者擔心侵害言論自由、影響產業發展，實務上也難以遵循。NCC於19日宣布暫緩辦理原訂8月25日的草案公聽會，等各界意見釐清後再行辦理。政院官員表示，由於各界疑慮仍深，需多方溝通，行政院長蘇貞昌定調修法先踩煞車。

NCC表示，三場說明會所蒐集的各界意見所涉議題層面多元，尚需時間進行充分研析與討論，並再行檢討以提升草案品質後，續行對外溝通，故將暫緩辦理原定的公聽會。

針對中介法，蘇貞昌19日受訪時表示，言論自由是政府堅持的價值，但很多民眾都被假訊息所害，對於該法案如何在實務作業上做到最好，需要各方多溝通，如果還有不及的地方，會請相關部會積極溝通，等到大家都可以接受再來進行。

政院官員表示，數位中介法是為避免私密影像、造謠假訊息等違法內容在數位平臺擴散，但經過近日公聽會溝通，各界疑慮仍深，尚需多方溝通，因此蘇貞昌決定先擋下來，待各界都同意才實施。

時代力量立委王婉諭、時力議員候選人王景弘等人19日召開記者會提到，根據草案，平臺自律機制的參與還有政府官員，恐將掀起「言論審查」，且對於不實訊息的認定，對平臺端來說也有困難，呼籲行政院應廣納各界意見，檢討現行草案版本。

中介法恐令PTT關站

NCC：考量免除或減輕義務

NCC舉辦「數位中介服務法」草案公開說明會，分別邀請相關業者、公民團體及專家學者共同針對草案內容提出建言。在第三場說明會時，遭到多數業者質疑草案條文、規管範圍不夠清楚，技術執行有困難，其中，網路論壇批踢踢實業坊（PTT）代表更質疑，一旦被納管「跟命令我們關站相去不遠」。

對此，NCC於19日表示，各界批評都會詳盡研析，調整草案文字與架構，並持續與外界溝通。對於個別業者希望善盡社會責任，但因營運成本導致難以配合草案義務等意見，NCC表示將充分考慮，一起檢討。另外，針對部分非營利、較小型的業者，也考量免除或減輕其義務。

由於中介法要求平臺業者管制違法內容，部分網路論壇業者擔憂很難第一時間判斷，為避免挨罰，可能會一律刪除，以免被罰最高新臺幣500萬元罰鍰，並說「這將對臺灣的網路言論自由造成非常大的危害」。

NCC官員表示，不同類型業者負擔義務有別，但如果針對移除違法內容部分，主要對應到草案第54條，其中提到未配合資訊限制令、未配合緊急資訊限制令辦理移除違法內容，最高可罰5~50萬元罰鍰。

官員強調，資訊限制令有一定程序跟條件，第一是相關部會的作用法要有規範不能傳播不實訊息，類似條文包括在《糧食管理法》、《農產品市場交易法》、《傳染病防治法》等，並不是每個作用法都有；第二是機關要向法院聲請核發資訊限制令或緊急私訊限制令，程序上須經過法院裁定後才能執行。◇