業者示警： PTT 若納管等同關站

國家通訊傳播委員會（NCC）日前公布「數位中介服務法」草案，擬納管大型數位平臺如臉書、YouTube等。批踢踢實業坊（PTT）表示，草案要求的特別義務，應該適用在大型商業平臺，一旦PTT被納為指定線上平臺服務提供者，「就等同於命令PTT關站相去不遠。」

NCC18日舉行「數位中介服務法（中介法）」的第三場公開說明會，主要邀請資訊儲存服務及線上平臺服務業者與公協會。草案規劃納管5大類網路平臺，目前Dcard、YouTube、臉書已被認定為線上平臺服務提供者，需遵守8項基本義務、2項資訊儲存義務、及自身的7項義務；至於上述平臺是否再升級成「指定線上平台服務提供者」，其條件須有效使用者達230萬以上，且義務也再增4項；若違反單一義務，最高可開罰新臺幣1千萬元。

外界關注PTT是否會被納管，NCC日前曾表示，因PTT屬非營利，還需經個案認定。批踢踢實業坊法務顧問許哲仁表指出，PTT仍關注是否會被納管，草案的規制對象明顯是設定在公司法人，商業應該是基本要件，明顯跟PTT沒有關係，但部分條文卻指出，「要在我國設有商業據點」、另一項寫「跟我國有實質關聯」，PTT作為非營利組織到底是否會被納管，目前看來並不清楚。

許哲仁提到，PTT的使用人數距離230萬人還有一段距離，他們認為，特別義務應該是用在大的商業平臺，當這些強化的特別義務，一旦適用在資源稀少的PTT，PTT根本就做不到，也就是說，一旦指定PTT被納為指定線上平臺服務提供者，就等同於命令PTT關站相去不遠。

許哲仁表示，網路世界什麼人都有，PTT的核心價值就是保障言論自由，PTT想的也是如何更盡社會責任，結果也被限制住了。第27條對於使用者反覆提供明顯違法內容，規定平臺應該處理，但是平臺對使用者的處理程序卻寫死，平臺要先給警告、若沒改善才能訂合理期間暫停服務。

NCC綜合規劃處科長劉佳琪回應，相關草案設計上並沒有特別考慮營利或是不營利性質，歐盟的方向上是規範「線上守門人」，因為守門人接受各方資訊、傳遞給更多人，當然會有一定社會問責。針對PTT提到想要盡更多社會責任，卻被第27條限制的說法，會再看看之後如何調整。

而Meta（臉書母公司）台灣公共政策總監陳奕儒則表示，支持有效、可行的問責制度及治理機制，但設立這個明確責任、和多方問責的機制，要用謹慎、小心的態度來斟酌強制性的法律義務的必要性。◇