退場條例擬讓校產歸私 教團持不同意見

臺灣受少子化影響，部分私校面臨退場危機，立法院近日將審議「私立高級中等以上學校退場條例」草案，關於私校退場剩餘校產歸屬對象，引發教團不同意見。全教總及高教工會認為私校退場應直接交還予政府重新規劃，而不該容許私自捐助予私人興學基金會或其他財團法人；私校工會則認為退場私校校產回歸挹注私校辦學比捐給地方政府、退場基金和公校更具積極意義。

據悉，教育部預計要將私校退場條例第21條，有關私校退場剩餘校產歸屬對象，除了原規劃的中央或地方政府、私校退場基金、公立學校外，要試圖追加「私人興學基金會」為歸屬對象。全國教師工會總聯合會、台灣高等教育產業工會日前聯合發出聲明，擔心私校興學基金會將校產再轉手給其他私校，大開「校產歸私」的後門。

全教總及高教工會認為，私校退場應直接交還予政府重新規劃，原因在於私校的財產將無法真正「歸公」由政府重新規劃與使用，只能夠由基金會再轉手予特定「私立學校」；退場學校的土地建物基於其地域限制，轉贈私立學校只會限定「特定對象」，相當可能仍存有私校校董預先勾結交換利益的可能。

全國私校工會則持不同意見，私校工會指出，退場私校校產歸公對象應增加「私校興學基金會」，理由是私校興學基金會設立的宗旨就是支持私校辦學，退場私校校產回歸挹注私校辦學比捐給地方政府、退場基金和公校更具積極意義。私校工會呼籲，立法院應儘速三讀通過私校退場條例，淘汰劣質私校並集中教育資源扶助有心辦學的優質私校，讓私校有機會跟公校競爭並發展為一流學校。

私校工會理事長尤榮輝表示，從保障私校學生受教權來看，退場私校資源挹注優質私校有助提升教育品質；從教師的工作權來看，更多的資源可降低勞資爭議、改善教學及研究環境。任何良善制度都可能被濫用，或有循私舞弊的狀況，若為防弊而停止興利，則不利私校教育發展，也不符公益目的。所以私校工會支持將退場私校資源轉挹注其他私校，至於私校興學基金的監理，若有所缺失則可討論改善。

教育部則說明，私校退場後可將校產捐贈私校興學基金會是立委提案構想，教育部仍建議維持行政院函送立法院審議的退場條例內容，規劃將退場學校的剩餘財產捐贈退場基金、中央機關、公立學校或地方政府。◇