核災應變力 監委：國人明顯不足

適逢日本福島核災10週年、車諾比事件35週年，監察委員田秋堇等人調查發現，我國各級權責機關對於核災成本計算，皆忽略長期、間接、無形等各種可能影響，難以提升國人危機意識；且緊急應變區僅方圓8公里，與世界各國顯有落差，因此促請行政院督同所屬檢討。

針對核災防救整備作業、可能肇生的總社會成本，監院認為有必要借鏡他國經驗務實評估，從法律面及執行面通盤檢討審視及分析國內相關災防措施之疏漏與不足。因此由財政及經濟委員會決議，推派監委田秋堇、王麗珍、趙永清、林盛豐等四人進行通案調查研究，並於今年7月通過調查報告，提出八項結論及建議。

監察院26日舉行「我國對於核災救災與復建總社會成本於法律面及執行面之分析」研究調查記者會。田秋堇表示，日本前首相菅直人在《核災下的首相告白》一書提及，「燃料池內浸泡使用過的燃料棒，若無法冷卻也會熔毀、爆炸」，雖然我國能源政策已明確宣示2025年達成「非核家園」，但數量龐大燃料棒仍有核災風險。

田秋堇指出，依我國《災害防救法》相關規定，核災救災與復建總社會成本理應涵蓋預防、應變、復原、重建等各階段相關支出，但各級權責機關絕大部分卻僅估算核災發生當下的短期損失，將長期、間接、無形及跨域等各種可能成本忽略不計，明顯低估風險、違背先進國家實務經驗，恐難以提升國人危機意識，行政院應重新澈底評估盤點。

其次，雖然今年核安27號演習將核一廠燃料池列為災害模擬演練項目，但我國「災害防救基本計畫」、「輻射防救業務計畫」及「地區災害防救計畫」中皆未完整列入，也未充分揭露各核電廠核燃料安全管理相關數據，不符《用過核燃料及放射性廢棄物管理安全聯合公約》的要求，行政院應督同所屬積極檢討改善。

臺灣若發生福島核災

將成「亡國滅種」危機

調查報告也提到，我國核電廠周圍緊急應變計畫區僅以半徑8公里為劃定範圍，與加拿大10公里、西德10公里、瑞典12至15公里、美國16公里、瑞士及芬蘭的20公里有相當落差。趙永清表示，日本福島核災實際疏散範圍達30公里以上，汙染擴散遠達250公里，若發生在臺灣，將會是「亡國滅種」危機，撤退、安置人數恐達上千萬人。

至於被台電視為保命符的「斷然處置程序」，田秋堇表示，此程序需在1小時內，以低壓、移動式注水設備完成列置準備程序，成敗關鍵需仰賴現場大批工作人員留在原地死守，是嚴酷的人性考驗，其中也有諸多不確定因素，但相關單位長期皆避而不談，顯有深究必要，因此已另案調查。

公投前連發兩核四報告

監委：無關政治立場

田秋堇強調，調查報告7月時就已經監院審核通過，雖然針對「斷然處置程序」的調查尚未完成，但本案調查時間須在今年結案，若在12月對外報告恐會引起更多影響公投的疑慮。

趙永清則說，監察院十幾年來糾正了無數次關於核四案的調查，而監委的調查都是不分黨派追求真相，過去也有許多由前總統馬英九任內所提名的監委對核四提出糾正的案件，因此調查報告「無關政治立場或看法，就是提出事實證據」。◇