打房修房地合一稅法 立院法制局：不痛不癢

針對行政院日前通過「房地合一稅2.0」修法，將課重稅的短期交易認定期間拉長，以便打擊炒房，立法院法制局指出，房地合一稅偏重於交易所得，只要炒房者沒有資金壓力，不急著出脫，課重稅根本不痛不癢，應改以房屋持有稅打炒房，也就是把現有地價稅、房屋稅基本稅率貼近時價提高4到5倍，不過，同步調降自住者稅率。

現行兩稅的稅基偏低，不及實際交易價格的1/5。法制局報告表示，以當前基礎建立的囤房稅、多房稅（房屋差別稅率）根本無法影響炒房、養地的財務負擔，因此有必要按照實價交易價格課稅，也就是基本稅率一旦提升至當前的4到5倍以上，再據以加重囤房、養地者的稅，可讓房地產炒作者感受壓力。

法制局報告指出，若依現行《土地稅法》、《房屋稅條例》及《平均地權條例》規定，按實際交易價格課徵地價稅與房屋稅，其稅負之重顯然非多數的自住自用者有能力負擔，必須同步調降自住自用者的稅率，以免導致民眾無力納稅把房屋出售淪為無房產者，形成打房悲劇。至於出租房屋者，因有緩和房價上漲幫助，也應允許適用較低閒置房地稅率。

法制局報告建議，為鼓勵出租也應適用較低的稅率，若所有權人願意將房地出租，也能緩和房地價格上漲力道。建議全面檢討房地持有稅的稅基及稅率結構，微幅修正《土地稅法》、《房屋稅條例》及《平均地權條例》，對不使用房地者給予重課，出租者其次，自用者稅率則最低，以健全稅制來抑制炒房現象。

「房地合一2.0」修法要點包括，現行個人持有期間1年內交易課45%，延長為持有2年內課45%稅率；現行持有逾1年交易稅率是35％，將調整為持有房地期間超過2年，未逾5年者，稅率為35％；現行持有超過2年、未超過10年者課稅率20％、調整為持有逾5年未超過10年。◇