礦業修法水泥外銷 經部：2025年降至15趴

導演齊柏林因意外身亡，引發社會對《礦業法》的關注，立法院也火速將《礦業法》修法排入臨時會議程。立法院經濟委員會18日審查《礦業法》修正草案，經濟部提出削減水泥外銷比率的目標，2030年要降至15%，遭立委批評是決心不足。經濟部次長楊偉甫改口說，2025年就能降至15%。

經濟部報告表示，目前正在辦理政策環評，預定明（2018）年6月完成第一期主要評估水泥外銷率降至15%的影響，並以2025年水泥外銷率下降至20%、2030年水泥外銷率下降至15%為目標。

經濟部建議修法主張，包括礦業權設定及展現除核准年限外，增列當次核定採取量，總量管制開採數量，增訂環保監督機制、即環評未通過者廢止核定用地，並落實資訊公開與公民參與，以及提存使用土地須經主管機關核准、調高礦產權利金，回饋礦場所在原住民族及居民等機制。

經濟部版本將環評納入程序，且溯及既往。經濟部次長楊偉甫表示，若修法通過，亞泥須補辦環評程序，環評期間不需停工。

環保署副署長詹順貴指出，法律大原則是不溯及既往，攸關公共利益則有少數例外，已獲核准展限的礦場補辦環評，就屬於攸關公共利益。至於環評期間不停工，是因補做環評已溯及既往，法律上做的調和。

缺政院版 綠委批：行政怠惰

對於經濟部提出削減水泥外銷比率，時代力量立委高潞．以用指出，現在外銷比率就已經接近20%，經濟部決心不足。楊偉甫回應，15%是要努力盡快達到的目標，2030年是指導入循環經濟，單純降低水泥外銷比率的時程，應該是2025年。

而此次審查，立委、立院黨團共有8個提案版本，不過經濟部原承諾6月底前將修法版本送到行政院，卻因法制作業程序尚未完成，而延宕未送進立法院，引發民進黨召委高志鵬批評，因行政怠惰導致來不及送進立法院，影響《礦業法》排入立院臨時會議程，形同要立法院完全配合，企圖矮化國會為「行政院立法局」。他指出，立法院不是行政院立法局，本來就可決定修法，不一定要等政院版才能開始審查。

對於經濟部所提版本，高志鵬認為，若說沒有進步也不公平，但仍過於保守，這樣修正實在是「為德不卒、借屍還魂」。他以亞泥案為例，若照經濟部規定，當地所有部落的族人仍沒有機會參與諮商同意權，只會讓原住民同胞說政府又在欺騙？

對於修法議程安排，總統府發言人林鶴明表示，總統府尊重國會的討論。至於環評部分，林鶴明說，行政院今年初就已經決定，台灣礦業發展必須做政策環評。◇