實施不在籍投票讓公民權成本一體化

台灣不在籍投票吵了很多年，其實不在籍投票方案有很多種，例如通訊投票、提前投票、或不在籍投票等等。未來台灣的選舉區分二類，一次是七合一的地方選舉、一次是二合一的中央選舉，每二年舉行一次，這對台灣內部來講是好事。

但這次大選因接近年關，返鄉投票不如往年，需一週內往返故鄉二次，成本增加，也有因大霧外島飛機停飛，導致無法履行公民權利。同樣投票選出的是全國的總統，卻因移動成本高而打消投票意願，從這次投票率北高南低可見端倪。

台灣不在籍投票修改，應以戶籍為主、以健保投保地為輔，就是說選民沒有變動就以戶籍地為投票地，但如在外地（跨縣市）工作，可以變更以健保投保公司所在地為投票地。很多人在台北或新北工作生活多年，在此繳稅，並創造消費，只因無法在此購屋或其他原因而沒有把戶籍遷入，但他卻無法在當地實行公民權。

因為合併選舉，所以不會利用戶籍及健保投保地互轉成幽靈人口。讓每一位公民實行公民投票權所移動的成本一體化，不會造成同樣一票，但背後所包含成本的懸殊，而降低投票意願。（原標題為「實行公民權成本一體化-修改選罷法之不在籍投票」）◇