改革國會 民團籲兩黨提修憲時程 

【記者莊麗存/台北報導】

國民黨九合一敗選後,藍綠兩黨紛紛拋出修憲提議,國會改選即將到來,公民組合認為,國會改革不必等修憲,只要修改《選罷法》即可達成,同時,修憲不該短線操作,或僅做為政黨改革形象的化妝工具,先針對爭議性較低的國會選制進行改革,包括改採「聯立制」以提高不分區席次,且降低不分區5%門檻至2%,及降低投票年齡至18歲等,呼籲藍綠兩大黨立即提出修憲時程。

學者:藍綠要認真修憲 勿擋並聯制修法

台大法律系教授顏厥安指出,修憲不只是討論權力分配,而國會的席次及選制是長期被忽視,我國現行採取的「並立制」與5%政黨門檻,無法讓中小型政黨獲得應有的席次,反而讓大黨獲得「體制紅利」。

顏厥安認為,只要透過修改《選罷法》的方式,將國會席次的「並立制」中帶入「聯立制」的精神,也就是「並聯制」,就能在2016年實施,能讓各政黨的席次分配比例,更接近得票比率。因此,他呼籲藍綠兩大黨要認真修憲,不要阻擋《選罷法》的「並聯制」修法。

民團:支持降低投票年齡至18歲

公民組合理事長范雲說,此外,由於青年在各議題的積極參與,使得台灣政治與社會革新有了新的契機,因此,支持降低投票年齡至18歲,未來將推動「選舉制度改革」,擴大青年與新興公民團體的政治參與,以打破地方派系與家族政治對地方選舉的長期壟斷。

公民組合理事陳尚志說,完整修憲改革,須修改許多現行法律,都是立法院可以做的,朝野政黨應盡速完成兩項修法,包括《公投法》補正與《選罷法》降低補助金門檻等議題。

對於修憲的門檻,台大法律系教授陳昭如認為,可以採差異化做法,對需要極高度共識的憲法內容,可訂定比較嚴格的修憲門檻;對需要具備更多彈性的憲法內容,可訂定較寬鬆的條憲門檻。◇

   國會席次選制

選制 聯立制 並立制
代表 德國 台灣、日本
說明 接近比例代表制。以第二張圈選政黨的票,決定每個政黨最終總席次。 接近於單一選區制。從選區選出的席位與政黨按得票比例得到的席位分開計算。
優點 1. 小黨較有生存空間 2. 確實反映民意 1. 無超額席次問題 2. 政局較為穩定
缺點 1. 小黨林立、需組聯合政府 2. 超額席次造成總席次增加 1. 小黨較無生存空間 2. 限制有效政黨數

資料來源:公民監督國會聯盟       記者:莊麗存/整理

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