海研五號船務委外 國研院：專業分工

針對媒體報導，10日於澎湖發生船難的科技部國研院海研五號，為了達到省錢目的，其船長為委外派遣，國研院11日晚間發表新聞稿指出，海洋研究船為研究探測之必備工具，其航海實務並不屬於海洋中心成立之研究目標，且媒體以「派遣工」形容船務操作專才，有貶低船務操作專業之嫌。國研院也澄清，此次招標公開評選海研五號之船務委外廠商時，採最有利標而非最低標的方式決標，船務委外目的並非為了節省經費。此次事件是否有船務人為疏失，科技部與國研院均尊重海事專業之調查結果。

國研院駁斥有關新手的傳聞並非事實，並表示委外之船務公司為提高人力運用效率，可視海研五號及其他船舶之船期機動調動人員互相支援，但不允許固定時間整組輪替的情形發生。海研五號本航次之主要船員均具備本船之操作經驗，並非新手。

國研院指出，國外也有很多以委外方式操作研究船之案例，例如：日本的研究船規模更大於海研五號，也是委外辦理。此外，採委外方式是因為若於編制內設置船務操作編組，不符合海洋中心成立目的，也無法以具競爭力之待遇吸引船務操作專才。基於專業分工原則才委外辦理船務操作，且委外專才均需具備相關證照，與「派遣工」層次相差很多。

此外，國研院說明，在管理實務上，操控科學儀器與船務操作係不同專業，分工明確，且皆由專業人員負責操作，才是最適當的執行方式。負責船務操作的船員屬性與研究探測技術人員相差極大；船員的管理係根據《船員法》，而海洋中心人員是根據《勞動基準法》。將船員的調度、差勤、考績等管理事務交由委外公司負責，有利於研究及技術人員專注於海洋科學研究及探測作業，也有利於提升管理效率。

國研院補充，以船長黃余發為例，從2003年起即擔任建和、祥和、勝和等多艘不同大型噸位船隻之船長，相關經歷超過10年；再以輪機長許祖雄為例，曾經擔任長運、軒轅二號、竹明輪等大型船隻輪機長，資歷已近30年。以上說明船務人員之資歷，係在於強調透過委外機制所引進之專業能力。◇