美關稅重災區 專家：傳產或臨併購潮

中經院近期上修台灣經濟成長率至5.45%，反映高科技出口榮景，但專家示警，在美國對等關稅的衝擊下，傳統產業已成為重災區，業者除積極開拓替代市場，不排除將迎來一波併購潮，以因應衝擊。至於台美關稅談判，恐因10月底召開的「川習會」而延後，關稅稅率恐難在今年底前拍板定案。

財政部公布台灣前9月出口高達4,526.8億美元、年增29.7%，距離台灣2022年全年出口歷史最高點的4,794.2億美元，僅差約268億美元，預估今年10月將改寫出口新紀錄。中經院也預測，今年台灣經濟成長率在半導體需求暢旺下，上修至5.45%。

亞太商工總會執行長邱達生對《大紀元》表示，觀察今年前三季出口，資通訊產品年增超過70%，電子零組件年增率也逾25%，貢獻幾乎全是來自AI供應鏈。他說，這些企業都具規模經濟，也能在美國設廠投資，受到美國對等關稅、232條款調查影響有限，「反而傳產成為了受害者」。

邱達生進一步分析，美方對等關稅主要基於台灣龐大的貿易順差，今年AI需求持續擴大順差，他認為即便政府與美方磋商，20%疊加關稅也很難降下來，導致「高科技賺的順差，卻由傳產來承接壓力」，機械、工具機、水五金、扣件等產業將首當其衝。

針對傳產困境，邱達生指出，目前傳統產業輸美平均關稅從3.5%增至23.5%，已大幅壓縮企業毛利，即使台美談判後續讓稅率降至與日韓相當的15%，也不代表壓力能完全解除。

他舉例，台灣許多紡織廠替運動品牌Nike代工製布，客戶可能要求台灣廠商降低報價、分攤關稅衝擊，讓台商陷入「接單薄利或虧損，但不接恐丟客戶」的難題，這也是很多中小製造業面臨的困境與縮影。

邱達生認為，傳產預期將積極開拓墨西哥、東協等替代市場，至於台美關稅，因受到美國總統川普預計10月底會晤中共黨魁習近平的「川習會」影響，台灣對等關稅稅率恐怕無法在今年內出爐，需待美中談判有階段性進度。

亞太商工總會執行長、東海大學經濟系兼任教授邱達生。資料照。（台經院提供）

專家籲企業赴美插旗找出路

面對美國對等關稅、中國產品傾銷等因素夾擊，台灣傳統產業生存不易。台灣永續供應協會（TASS）理事長賴樹鑫接受《大紀元》採訪指出，傳產多年受限於代工思維，應盡速創新、轉型與突破，才能有一線生機。近期放無薪假的廠商越來越多，不排除台灣傳產將面臨一波併購潮。

近年中國以低價策略大量出口鋼鐵、螺絲、工具機、紡織等產品，對全球市場形成價格壓力，也衝擊台灣中小製造業。賴樹鑫表示，中國部分產品價格甚至低於原料成本，以傾銷手法搶占市場份額，使台灣廠商在競爭接單時被迫降價求生，利潤空間日益壓縮，成為傳統產業的長期挑戰。

賴樹鑫認為，短期來看，台中已經有部分傳產二代、三代，開始利用人工智慧（AI）導入設計與製造流程，成功擺脫低價代工的惡性競爭。長期來看，台灣必須打造更多具國際競爭力的自主品牌、搶攻全球市場。他說，「荷蘭人口只有台灣2/3，卻能發展數百個國際知名品牌，值得台灣借鑑」。

同時，美國也是全球最大消費市場。賴樹鑫認為，日本數十年來在美國各州布局，不乏機械、工具機、化學、汽車零件等產業。他說，有能力的台商應透過此次機會赴美插旗，不怕掏空、不怕競爭，找出未來台灣傳產的另一條出路。

近年不少半導體、電動車、能源等領域台商，希望前進美國投資，尋求政府協助。為深化台美供應鏈合作，經濟部於美國德州成立「達拉斯台灣貿易投資中心」，助攻台灣中小企業拓展國際市場，並提供市場情報、法律稅務顧問等服務。

賴樹鑫說，對於毛利較高，或是半導體周邊的機械、化學材料等傳產，透過「以大帶小」模式赴美投資，是比較可能的發展路徑。他強調，許多傳統產業因為勞工薪資等問題，導致暫緩或取消赴美投資計畫，但這與個別企業導入AI程度有關，若生產能高度自動化，這些成本都可以降低。

2024年1月2日，台灣永續供應協會理事長賴樹鑫。（宋碧龍／攝影）

汽車公會擔憂車市入寒冬

美國宣布台灣對等關稅為20%的疊加稅率，外界認為，台灣為爭取稅率下調，台美談判可能開放美國汽車進口零稅率，引發汽車產業高度關注。汽車公會全聯會理事長劉錦村對《大紀元》指出，行政院10月上旬政務顧問會議時，與50多位民間產業人士商討關稅現況，政府表達希望將台灣汽車與零組件出口，一併納入美國232條款談判。

劉錦村透露，他得到行政院副院長鄭麗君回應，無論最後台美關稅拍板的稅率是多少，除了美系車廠影響外，歐洲、日本、韓國關稅將不會有變動，仍維持17.5%進口車關稅，這也意味著今年台灣汽車價格不會有太大的降價空間。

儘管政府延續貨物稅減徵措施，民眾購買新車若採汰舊換新方式，最高可省新台幣10萬元。但今年截至9月底，台灣總車市累計銷售29萬6‚137輛，較去年大幅衰退13.9%，市場觀望氣氛濃厚。

劉錦村表示，台北港、台中港現已堆積超過3萬輛的進口車，若關稅長期未拍定，不僅出口商無法報價，進口車市場可能將開始進入寒冬。他說，這與台灣整體經濟有極大關聯，台灣超過九成為中小企業，關稅衝擊會影響多數消費者的購車意願。

至於台灣對美汽車關稅若降至零關稅，是否衝擊國內車市？劉錦村認為，美國汽車製造商三巨頭的通用、克萊斯勒、福特，旗下品牌在台灣銷售比例非常低，加上美國在台灣銷售較好的賓士GL系列豪華休旅車，銷售人數其實也不多，對台灣整體車市影響有限。不過，電動車市場方面，特斯拉很可能因為台灣關稅調降，增加電動車滲透率。

據汽車公會估算，台灣副廠配件在美國售後市場（aftermarket）占比達三成以上，其中汽車大燈、保險桿、引擎蓋、葉子板等板金產品銷量居前。

劉錦村表示，美國市場普遍認為台灣副廠配件屬高級品牌，品質穩定、價格合理，但受到20%疊加關稅影響，加劇台灣汽車零件與日韓、東南亞的激烈競爭。他說，公會立場仍希望政府盡速與美方協調，爭取公平稅率，避免削弱台灣產業競爭力。

針對國產車如何突圍？劉錦村分析，美國考量國安因素禁止中國製電動車入境，或成為納智捷打進美國市場的機會，建立電動車新品牌，相對於美國本土燃油車的紅海市場，預期行銷與獲客成本都比較低，但具體是否赴美投資還是取決於廠商的最終決定。◇