低價二手中國車湧入 巴基斯坦汽車業憂衝擊

巴基斯坦汽車產業面臨中國產二手車進口量激增的問題。豐田汽車在巴基斯坦的合資企業印度河工業公司（Indus Motor Co.）表示，這對他們直接構成「嚴重」威脅。

上週五（8月29日），豐田汽車在巴基斯坦的合資企業執行長賈馬利（Ali Asghar Jamali）在財報大會上表示，截至今年6月的一年內，巴基斯坦進口二手汽車激增至4萬至4.5萬輛，占巴國汽車市場的近1/3，遠高於2023年的不到10%。

賈馬利在聲明中表示：「這對本土製造業構成了嚴重威脅，並給國家外匯儲備帶來壓力。」

上週一（8月25日），巴基斯坦汽車業代表出席參議院財政和稅收常設委員會及工業和生產常設委員會的聯席會議時警告，巴國汽車業「正瀕臨崩潰」。他們指出，現行稅制和近期二手車監管稅下調嚴重影響了新車銷售，對汽車業的發展帶來了障礙。

行業代表說，進一步放鬆二手車進口政策將威脅巴國汽車業的生存，或導致超過200萬人失業，並危及8,780億盧比（約新台幣947億元）的年收入和3,020億盧比的稅收。

放鬆二手車進口限制，是國際貨幣基金組織（IMF）70億美元（約新台幣2,138億元）貸款計畫的一部分，旨在幫助巴基斯坦從經濟危機中復甦。

商務部官員表示，巴基斯坦已向IMF承諾逐步取消二手車商業進口的限制，初期允許車齡不到五年的汽車進口。從2026財政年度，巴基斯坦的二手車關稅稅率將設置為比新車高40%。此後每年調降10個百分點，到2030年完全消除關稅差異。

當地報導顯示，巴基斯坦政府仍在考慮稅透過徵收稅款來遏制車輛湧入，官員們認為這些稅款符合IMF的要求。

中國二手車 九成「0公里」

巴基斯坦進口的二手車多來自中國，包括大量的「0公里」二手車。中共官方媒體及社群媒體上都能看到，中企將二手車賣到巴基斯坦的報導或宣傳。例如汽車大省湖北的省機關報《湖北日報》報導，從事汽車貿易的巴基斯坦商人如何透過阿里巴巴平台聯繫湖北的汽車公司，並購買100部汽車。

據中共商務部統計，2023年中國出口27.5萬輛二手車。根據中國汽車流通協會副會長羅磊的估計，2024年中國二手車出口量在40萬輛左右。中國汽車流通協會顧問王萌估計，二手車中有90%都是「0公里」車。

「0公里」二手車是指在外國客戶下單後採購新車，以二手車方式出口到對應的國家，本身是新車。它們既比本國新車便宜，也比其他國家的二手車有更高的競爭力。

一些國家擔心中國汽車湧入會擠占當地經銷商，開始採取反擊措施。俄羅斯於2023年頒布了一項政府法令，禁止已在該國擁有官方經銷商的品牌銷售「0公里」二手車。

約旦等國家的市場監管機構正在調整二手車的定義，規定車輛在擁有牌照或生產後需要更長的時間才能被歸類為二手車。

因中國汽車業產能嚴重過剩，在長年允許產量超過需求的情況下，不僅引發了曠日持久的國內價格戰，也引來了「中國汽車向海外傾銷」的指控。

巴國車商謹慎樂觀

展望未來，賈馬利還是保持了謹慎樂觀的態度。他說，「今年對巴基斯坦經濟和我們的行業而言是一個謹慎樂觀的時期。儘管挑戰依然存在，但更廣泛的宏觀經濟環境顯示出回穩的跡象，為未來更堅實的基礎帶來了希望。」

賈馬利表示，由於利率和通貨膨脹率下降，及混合動力車和電動車的普及，巴基斯坦國內汽車需求有望進一步持續復甦。

他援引巴基斯坦汽車製造商協會的數據補充，截至今年6月的一年裡，轎車和輕型商用車的銷量飆升43%，達到近14.8萬輛。

他特別強調，以後的工作重點在於「品質、安全及給消費者帶來的價值」。

該車廠的最新半年財務報表稱，在經濟回穩的跡象下，銷售額、收入和盈利能力均實現強勁成長。該公司上半年汽車銷量為3.4萬輛，較去年同期成長56%。◇